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成文日期 发布日期 2019-05-23 16:24
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陕西举办“全面深化改革”系列新闻发布会第四场介绍陕西省科学技术奖励改革情况
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5月23日上午10时,省委宣传部与省委改革办共同举办“全面深化改革”系列新闻发布会第四场,邀请省科技厅副厅长赵怀斌先生、省科技厅成果转化处处长王云岗先生、省科技厅成果转化处副处长赵英女士出席,介绍情况并回答记者提问。发布会由省委宣传部新闻发布工作处张竞怡主持。

省委宣传部新闻发布工作处张竞怡:

女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席省委宣传部与省委改革委员会办公室共同举办的新闻发布会。

今天是“全面深化改革”系列发布会第四场,我们邀请到省科技厅副厅长赵怀斌先生,省科技厅成果转化处处长王云岗先生,省科技厅成果转化处副处长赵英女士,请他们向大家介绍全省科学技术奖励改革情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面,首先请赵怀斌先生介绍情况。

省科技厅副厅长赵怀斌:

新闻媒体的各位朋友们,大家上午好!

非常高兴与媒体的记者朋友沟通交流。科技奖励制度是国家和我省长期坚持的一项重要制度,是党和政府激励自主创新、促进成果转化、激发人才活力、营造良好创新环境的一项重要举措。随着国家科技奖励制度改革的深入实施,我省积极贯彻落实国家科技奖励改革主要精神,不断完善我省科技奖励体系。下面,我从四个方面就这次省科技奖励制度改革情况进行介绍。

一、我省科技奖励制度改革背景

国务院办公厅印发的《关于深化科技奖励制度改革的方案》(国办函〔201755号),明确提出将重点改革完善国家科技奖励制度,引导省部级科学技术奖高质量发展,鼓励社会力量设立的科学技术奖健康发展等内容,同时也为我省的科技奖励制度改革指明了方向。按照我省科技奖励制度改革工作总体安排,省科技厅及时启动了《陕西省深化科技奖励制度改革方案》(以下简称《方案》)的编制工作,旨在进一步完善我省科技奖励制度,调动广大科技工作者的积极性、创造性,为我省实现创新驱动和高质量发展提供有力支撑。

二、我省科技奖励制度改革总体情况

为深入贯彻落实国家深化科技奖励制度改革精神,确保科技奖励改革相关事项在我省落地生根,省政府就此次科技奖励制度改革召开专题会议,并多次听取专题汇报,明确改革方向;同时,省科技厅积极调研学习多个省份的科技奖励改革情况,向省级有关部门、各市科技局、企业、高校、科研院所等各类主体征求意见和建议40条。已经省政府常务会审议通过。《方案》由指导思想和基本原则、重点任务、工作实施三部分构成,提出改革完善省科学技术奖励制度和促进省科学技术奖励体系规范发展两大重点任务,将使我省科技奖励更加符合科学技术发展规律,促进高质量成果的大量涌现。

三、我省科技奖励制度改革的主要内容及特点

我省科技奖励制度改革主要有优化奖种结构、调整奖励对象、改变评审机制、实行提名制、强化科技奖励荣誉性等主要事项。主要内容体现在三个方面:

(一)强化科技创新与成果应用导向

科学技术奖励的社会关注度高、影响面大,在科技创新中起着“风向标”的作用。我省科教资源雄厚,在新时代下以激励自主创新为出发点和落脚点,持续充分挖掘好、利用好、滋养好我省科技资源,持续发挥科技奖励制度在激励自主创新,营造良好创新环境的重要导向作用尤为重要。此次奖励制度改革,《方案》突出激励自主创新、促进成果转化、突出价值导向、公开公平公正等四个方向的定位,着力激发广大科研人员创新活力,引导科研人员在选题时就结合经济社会需求,促进科技与经济的深度融合。

(二)多方位构建制度体系激发创新内生动力

结合我省实际,研究提出了优化奖种结构等多项任务支撑我省科技奖励制度改革,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,激发创新内生动力,构建符合科技发展规律和陕西省情的科技奖励制度。主要内容有:

一是优化省科学技术奖的奖种结构。改革后,我省的科学技术奖励奖种结构调整为5类,分别为:省最高科学技术奖,省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖(简称“三大奖”)和省国际科学技术合作奖。其中,省最高科学技术奖主要授予在本省从事科学研究或技术开发转化工作中做出重大贡献的科学技术工作者或组织;省国际科学技术合作奖授予对本省科学技术事业发展做出重要贡献的外国人或者外国组织。

二是调整奖励对象要求。三大奖奖励对象由“公民”改为“个人”。对奖励对象的调整,将进一步拓宽对奖励对象国籍的限制,在吸引和凝聚各类人才方面具有重要意义。

三是改变申报程序,实行提名制。实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,强化提名者的责任。明确提名者的条件、权利和义务,加强对提名者的管理,强化提名者的责任。

四是改变评审机制,建立定标定额的评审制度。分类制定各奖种及其相应等级的评价标准,确保获奖项目质量;按照我省的综合科技实力和国家对科技奖励“提质控量”的要求,限定我省最高科学技术奖每年不超过3项,三大奖数量每年不超过260项,其中一等奖不超过30项;省国际科学技术合作奖每年不超过2项。

五是健全公开透明的科技奖励诚信制度。进一步健全公示制度及评价责任和诚信制度,以公开透明促进公平公正;严惩学术不端,对重复报奖、拼凑“包装”、请托游说评委、跑奖要奖等行为实行一票否决;对造假、剽窃、侵占他人成果等行为“零容忍”,已授奖的撤销奖励;对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家,取消评委资格;对违纪违法的责任人和单位,严格依纪依法处理;对违规的提名者进行通报批评并暂停其提名资格;情节严重的,取消其提名资格,记录不良信誉,并依法依规给予处理。

六是明晰评审机构专家和政府部门职责,充分发挥同行专家独立评审的作用。政府部门负责制定规则、标准、程序,进行监督;评审机构和专家履行对评审活动的组织、实施、服务职能。

(三)强化了省科技奖励的权威性和荣誉性

一是彰显省科学技术奖励的权威性。根据国办函〔201755号文件精神,在《方案》中明确省人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门、其他列入公务员法实施范围的机关,以及参照公务员法管理的机关(单位),均不得设立由财政出资的科学技术奖。

二是增强省科学技术奖励的荣誉性。树立正确的价值导向,坚持“物质利益和精神激励相结合、突出精神激励”的原则,适当提高省科学技术奖奖金标准,增强获奖科技人员的荣誉感和使命感。省最高科学技术奖奖金数额由100万元提高至200万元,全部属获奖人个人或组织所得;省科学技术一、二、三等奖奖金由6万元、3万元、1万元分别提高至20万元、5万元、2万元;省国际科学技术合作奖由省人民政府颁发荣誉证书。

四、下一步工作举措

(一)认真贯彻落实《陕西省深化科技奖励制度改革方案》,平稳有序做好2019年度省科学技术奖励工作。

(二)积极与国家上位法修订工作相衔接,适时启动修订《陕西省科学技术奖励办法》《陕西省科学技术奖励办法实施细则》等工作,按程序报请省政府批准;同时,制定我省社会力量设立科学技术奖相关工作规定。

(三)强化宣传引导,做好科技奖励制度的宣传解读工作,积极营造崇尚科学、实事求是、激励创新的良好氛围。

感谢媒体记者朋友们长期一贯地支持我省科技工作,也希望能够有更多的笔墨宣扬我省科技人才及成果,以更宽的视野聚焦创新驱动发展。

谢谢大家!

省委宣传部新闻发布工作处张竞怡:

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候,报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

香港商报记者:

赵厅长,您好。刚才,您介绍了我省的科技奖励制度改革工作。您能否介绍一下这次改革的亮点有哪些?

省科技厅副厅长赵怀斌:

跟过去实施的科技奖励制度比较,我们这次的改革和亮点有三个方面。

一是按照国家对科技奖励制度改革的要求,及对科技项目评审、人才评价、机构评估( “三评”)的改革精神,按照“破四唯”的要求,通过这些改革真正把对陕西创新驱动发展有特色、有实质贡献的项目评选出来,从而激发更多科技人员的创新创造活力。

二是进一步增强科技奖励制度政策导向作用。这次调整之后,通过设立省自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖等不同奖种,鼓励科技工作者围绕基础研究、应用研究和科技成果转化,立足陕西产业发展需求,着眼高质量发展,引导科技人员在突破核心技术、关键技术上下功夫。

三是以科技奖励制度改革打造更有竞争力的科研人才队伍。人才是创新的根基,是创新的第一资源和核心要素,改革后的科技奖励制度,对我省科学研究和技术开发转化工作做出突出贡献的科技工作者或组织进行表彰,激励科研人员立足本研究领域,以全球视野专注研究,进而形成具有凝聚力、创新力和创造力的团队,增强科研能力,按照国家对科技工作要面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向经济主战场的要求,在基础研究、关键技术攻克、成果应用推广等方面做出更大贡献。

陕西广播电视台记者:

请问,能否介绍一下我省此次科技奖励制度改革在激发科研人员创新活力上有什么新的举措?

省科技厅成果转化处处长王云岗:

我省这次科技奖励制度改革,在以下几个方面为激发科研人员创新活力提出了新的举措。

第一,优化奖种结构。由原来的省科学技术最高成就奖、基础研究重大贡献奖、科学技术一、二、三等奖、国际合作荣誉奖这四个奖种,调整为省最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际合作奖等五个奖种。其中,省最高科学技术奖、省国际合作奖不设等级,省自然科学奖、省技术发明奖设一、二两个等级,省科技进步奖设一、二、三共三个等级。根据新的改革方案,今年奖励工作对于获得省自然科学奖、省技术发明奖各等级每一个获奖项目,获奖人员总数最多可以到6人。获得省科技进步一、二、三等奖的每一个项目授奖科技人员最多可以分别有11、9、7人,让更多的科技人员分享到获奖的荣誉。

第二,提高了奖金标准。省最高奖奖金增加了一倍,一等奖增加2.3倍,二、三等奖分别增加了60%。

第三,改变了申报程序。由科技行政管理部门下达申报指标,科技人员申请,推荐单位筛选的过程改为提名制,由专家学者组织机构提名。提名制的实施缩短了申报流程,节约了申报时间,让科研人员有更多的时间集中精力搞创新。

第四,营造了创新环境,建立了科技奖励诚信制度,采取“一票否决、零容忍”等措施,净化评奖氛围,为科研人员创新创业营造了风清气正的创新环境。

陕西日报记者:

随着我省科技奖励制度的实施,涌现出一大批优秀科研成果,您能否谈谈这些成果在我省高质量发展中发挥引领示范作用的相关情况?

省科技厅成果转化处副处长赵英:

科技奖励制度自实施以来,在推动经济社会发展中起着重要的作用。近年来,随着我省科技奖励制度及一系列促进科技成果转化政策的实施,我省科研人员的创新环境不断优化,自主创新能力不断增强,涌现了一大批优秀的科研成果,科技在我省高质量发展中的引领示范作用不断增强。

近三年来,我省已表彰各类项目766项,其中,一等奖116项,二等奖325项。这些成果涉及基础研究、技术发明、技术开发、技术推广以及社会公益等不同类型,涵盖了从基础研究、技术创新到成果转化等不同阶段,并在不同技术领域得到广泛应用,经济社会效益显著。这点,我列举两个例子:比如,获省一等奖表彰的西北大学范代娣团队的“全长人胶原蛋白的发酵合成及应用”项目,其研究成果开发的系列新型医用敷料已在国内30个省市广泛应用,产生直接经济效益4.5亿元,治愈各类患者1000余万例,也为高校科技成果转化树立了典范。还有获省一等奖表彰的西部超导材料科技股份有限公司张平祥团队的“超导磁共振成像仪用高性能超导线材”项目,该成果已批量向国内外主要制造企业提供超导线材,还推广应用于我国超导加速器、超导风力发电机等领域,打破了长期以来我国超导线材依赖进口的状况,推动了我国超导材料科学应用技术加速发展。以上这两个获奖成果分别在巨子生物、西部超导转化。

省委宣传部新闻发布工作处张竞怡:

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家光临。


【网站编辑】党小雨