绥德县人民政府办公室
关于印发《绥德县境内影响铁路运输安全隐患治理工作实施方案》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、县属各单位：
    现将《绥德县境内影响铁路运输安全隐患治理工作实施
方案》印发你们，请认真遵照执行。


                             绥德县人民政府办公室
                                2019年7月15日


                                            　　                       


绥德县境内影响铁路运输安全隐患治理
工作实施方案

为及时消除绥德县境内铁路外部环境安全隐患，加强铁路沿线周边安全隐患治理工作，营造铁路沿线良好的运输环境，保障人民群众生命财产安全，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“政府主导，属地管理，各司其职，各负其责”的原则，以保障铁路运营安全为目的，以整治违章建筑和重大危险源为重点，着力解决铁路沿线安全隐患，进一步夯实各项综合治理措施，增强铁路沿线居民群众爱路护路意识，确保绥德辖区铁路沿线安全有序、环境整洁。
二、工作目标
通过开展绥德县境内高速铁路外部环境安全隐患专项整治工作，及时拆除违章建筑、清除重大危险源等安全隐患，督促与铁路部门办理相关手续，进一步加强铁路周边安全隐患治理工作，营造良好的铁路运输环境。
三、组织机构
为确保铁路外部安全隐患整治工作顺利开展，特成立绥德县境内铁路外部环境安全隐患整治领导小组，人员组成如下：
组  长：姬跃飞  县长
副组长：王明生  副县长
任  峰  县政府党组成员、执行组长
成 员： 刘锦峰  县政府办主任 
        李  胜  县交通运输局局长  
徐向挺  县财政局局长
赵  峰  县应急管理局局长
王雪峰  县自然资源局局长
张随刚  县住建局局长
任亚武  县城市管理局局长
马  靖  县水利局局长
郝月椿  县环保局局长
张探红  县林业局局长
张宪东  县公安局副局长
白剑波  县市场管理局局长
高军军  县交通局机关党支部副书记
李元春  县消防队教导员
李小龙  县国土资源监察大队大队长
杨海鱼  县城市管理监察大队大队长
张杨涛  铁路绥德工务段安全科副科长   
邢盼佳  铁路绥德工电段安全科科长   
王  牮  四十铺镇镇长
王腾龙  张家砭镇镇长
魏麒麟  名州镇镇长
李锦鹏   田庄镇镇长
郭爱军   石家湾镇镇长
刘万兵   满堂川镇镇长
李国龙   义合镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设县交通运输局，主任由李胜同志兼任，负责专项整治工作的协调工作。
四、工作内容
（一）沿线建筑物问题（含违法建筑物、临时彩钢房、彩钢顶棚等）。对铁路沿线安保区内的建筑物要分类区别对待，对铁路运营不受影响或影响不大，具备加固、改建条件的，要责令企业或个人限期进行加固或改建；对严重影响铁路运营安全的，一律拆除，并解决好拆除后相关工作，城区内由城管局负责，城区外由自然资源局负责。（牵头单位：县自然资源局、县城市管理局，配合单位：相关镇政府、相关行业部门）。
（二）木材厂、泡沫厂、垃圾站等重大危险源问题。对许可手续齐全的，责令规范经营，并将相关生产、生活材料移出铁路安保区范围外；对许可手续不全的，一律责令停业、拆除或搬迁。（牵头单位：县市场管理局，配合单位：县城市管理局、县自然资源局、县住建局、县应急管理局、县环保局、县交通运输局、县消防队、有关镇政府）。
（三）铁路桥墩下堆放生产、生活等易燃物品杂物问题。对个别企业、沿线居民将生产、生活垃圾随意堆放在铁路桥墩下的杂物，一律限期清除。（牵头单位：有关镇政府，责任单位：县城市管理局、县自然资源局、县市场管理局、县交通运输局、县消防队）。
（四）铁路安保区内采砂等问题。全面排查铁路沿线采砂行为，对违法采砂的，责令取缔。（牵头单位：县水利局，责任单位：县城市管理局、县自然资源局、县市场管理局、县交通运输局、县消防队、有关镇政府）。
（五）铁路沿线危树类问题。针对铁路沿线存在安全运营的危树类问题，要全部进行裁剪、砍伐或移栽，确保运营安全。（牵头单位：县林业局，配合单位：县自然资源局、县城市管理局、县交通运输局、有关镇政府）。
（六）铁路安保区内建筑物等手续报备问题。针对铁路沿线砖混建筑物，对铁路运营不受影响或影响不大的，要及时督促产权单位或个人与铁路部门办理相关报备手续。（牵头单位：相关镇政府，配合单位：县自然资源局、县城市管理局、县交通运输局、县市场管理局、县住建局）。
五、工作时间及步骤
2019年7月11日起至整改结束，分为三个阶段进行。
（一）问题摸排制定措施阶段（7月11日至7月16日）。
各有关部门、镇政府根据包西线、太中银线反馈的安全隐患，立即会同铁路部门，进行实地排查，重点包括：铁路运营存在安全隐患的建筑物、彩钢房、木材厂、垃圾回收站、塑料厂等重大危险源。
（二）集中整治阶段（2019年7月17日至9月30日）。各有关部门、镇政府要针对排查出的问题，制定具体方案，建立台账、列出清单、责任到人并逐项整改。主要负责人要亲临一线进行监督指导，切实把此项工作做细作实，确保铁路安全隐患整治工作不留死角。
（三）巩固提高阶段（2019年10月1日至整改完成）。各有关部门、镇政府在集中治理的基础上，组织开展有针对性的回头看活动，针对存在的问题与不足，进行查漏补缺，进一步提升综合治理成效。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各有关部门、镇政府要提高政治站位，充分认识铁路沿线安全隐患的危害性，深刻认识开展此项工作的重要性和紧迫性。各责任单位负责人要加强协调指挥，压实工作责任，扎实开展综合治理工作，切实将此项工作落实到位，办出实效。
（二）加强督导检查。县交通局要充分发挥综合协调作用，会同相关部门不定期进行督导检查，对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的部门、乡镇进行通报处理，并依法依规严肃问责。
（三）加强工作保障。县应急管理局要将铁路外部安全隐患治理工作，作为年底考核相关部门、乡镇的任务指标；县财政局要预算专项整治工作经费，保障工作顺利开展；县公安局要成立保障队，对无理干扰正常执法得行为进行严厉打击。
（四）加强信息报送。各有关部门、乡镇要分别于7月15日前报送专项整治工作实施方案和安排部署情况、8月28日前报送整治工作开展情况报送交通局。