部门预算说明

一、教育局主要职责

1、全面贯彻党和国家的教育、体育工作方针，落实国家有关教育、体育的法律、法规，研究起草全县有关教育、体育的政策和规定，并负责实施。

2、研究制订全县教育事业、体育事业的发展规划及年度计划，并指导、协调、组织规划和计划的实施。

3、统筹规划、协调指导教育体制和办学体制的综合改革。

4、综合管理全县基础教育（含学前教育）、职业教育、成人教育以及社会力量办学等工作，指导、协调各镇乡的教育工作，负责教育督导、检查与评估。

5、负责全县教育系统人员工资、教师资格认定、职称评审及人事管理、考核和调配工作，统筹规划并指导教师和教育行政干部队伍的建设工作，负责师范类毕业生的就业指导工作，管理教育内部人才市场，指导教育系统人事制度改革。

6、提出财政预算内教育经费预算方案的建设，并会同县有关部门草拟教育拨款、教育收费、教育经费筹措、教育基建投资等方面的政策规定，负责统筹管理县下达的教育经费以及其他款项的教育经费及经费使用情况的审计。

7、指导全县各级各类学校思想政治工作，精神文明建设工作、德育工作、教育教学工作、体卫工作，美育工作和国防教育等工作。

8、主管全县中小（幼）学、特（含成职）教的招生和学籍管理工作，组织高考、中考及高等教育自学考试工作。

9、规划、指导并推动教育系统的教育科研工作。

10、管理全县体育工作，指导监督和配合全县各部门、行业、社会团体积极开展体育活动，推进体育社会化和全民健身活动的开展。

11、统一规划全县运动项目的布局，指导优秀运动队伍的建设和业余训练工作。

12、负责我县举办或承办的大型体育比赛和参加市以上运动会的组织、管理及统筹安排工作。

13、统筹规划并指导校办产业工作、学校教学仪器装备、指导学校后勤改革。

14、管理所直属单位，指导教育教学、教育系统戏十字会等社团组织的工作。

15、承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2017年工作总结

（一）、认真贯彻落实教育系统党建和脱贫攻坚会议精神

按照县委、政府和市教育局相关扶贫工作会议精神，成立了脱贫攻坚领导小组，制定了切实可行的教育扶贫工作方案，及时召开动员大会，定期召开汇报会、交流会，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。建立教育精准扶贫信息库，为全县所有贫困家庭学生建立了专门的档案，确保一个不漏、精准到位。针对贫困学生不同情况，从扶智、扶志、扶行、扶心、扶困、扶贫、扶技等方面制定针对性帮扶措施，严防因学致贫，因贫辍学。成立了由教育扶贫领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在绥德县二郎庙坡17号学生资助中心院内，现有办公人员四名，配备电脑一台，档案柜四组。承办了“全市教育精准扶贫工作现场会”，推广了绥德教育扶贫的先进经验和做法。

1、抓好舆论宣传工作。召开教育系统“十九大”精神宣讲会。开设了党建工作专刊专栏，印发工作简报，并以此为宣传阵地，及时将系统内的党建特色亮点工作进行宣传报道。各学校利用标语、橱窗、印发资料等形式广泛宣传党建和教育脱贫攻坚相关政策和内容。

2、落实督查制度。成立了六个督学责任区，各督查组成员按照月督查、季小结、半年大检查、年终总评比工作制度，深入基层调查研究，并定期公布系统内业务工作、党建工作、扶贫工作的督查结果。

3、选派驻村工作队和第一书记开展扶贫工作。局党组书记、局长亲自带队进村，实地摸底排查，制订帮扶计划。教育局驻村工作队开展工作以来，为吴家洼安装了太阳能路灯，协调解决了村民的饮水问题，为在家长期居住的村民安装太阳能热水器，帮助村民处理十多起矛盾纠纷事件，切实解决好村民们的燃眉之急，帮助贫困村早日脱贫致富，深得村民的好评。

（二）、注重统筹规划，彰显教育公平

1、制定科学合理的“十三五”发展规划。结合榆林市“十三五”教育事业发展规划，在对绥德教育发展重大问题充分调研，充分讨论的基础上，找准位置、寻找差距、确立标杆，制定出台了绥德县教育事业发展“追赶超越”实施方案，进一步明确了今后一个时期教育追赶超越发展的总体思路、目标任务和工作措施。

2、学前教育发展实现历史性突破。积极完成幼儿园建设项目。对绥德县第七、第九小学和第十一幼儿园进行了规划设计和招标，目前正在办理用地、维稳、选址、立项等相关手续。该项目规划建筑面积23800平方米，总投资1.46亿元。2月4日，开展普惠性民办幼儿园的评估认定工作，初步认定五所民办幼儿为普惠性民办幼儿园；3月5日，召开了绥德县学前教育工作会，下发了《绥德县幼儿园一日活动常规要求》与《绥德县教育局关于进一步规范幼儿园办园行为的意见》；4月1日，开展了绥德幼儿园教师教学能手大奖赛；5月份，绥德县幼儿户外综合实践基地投入使用；5月6日，举办绥德学前教育骨干教师培训，160名教师参加培训；6月6日，举办绥德县幼儿教师专业技能比赛；11月下旬，四十铺镇中心幼儿园、第二幼儿园顺利通过市级一类幼儿园评估验收。现已形成了以县直园为龙头、乡镇中心园为骨干、农村规范园为基础的学前教育体系，保证了幼儿就近入园。

3、义务教育服务功能不断提高。一是对城乡办学条件差的学校进行了全面维修改造，学校标准化水平得到了大幅提升，稳定了一方学子，造福了一方百姓。通过打造一批城郊和公路沿线的骨干中小学，形成城乡互动、互促、互补的教育新格局，促进了义务教育均衡协调发展，也缓减了城区学校的上学压力。二是全面完成了市上下达的校长、教师交流轮岗任务，建立了切合我县实际的城区间、城乡间、乡镇间校长和教师交流轮岗机制，一些学校还同县内外办学水平较高的学校建立了长期稳定的校际支援关系，通过“结对子”“手拉手”、实施“青蓝工程”等多种形式，推动了优质教育资源共享，提高了义务教育学校办学水平。三是启动了义务教育均衡发展创建工作，召开创建工作推进会、培训会。

4、高中教育质量稳步提升。一是进一步规范了学籍管理，学生学籍和综合素质评价档案实现了电子化管理。二是精心组织了高考工作，实现了高考设施“零故障”，考试工作“零投诉”。三是多样化办学成效显著。绥德中学采取科学管理、平行设班，立德树人、因材施教，帮困助学、扶优补偏，名师工程、青蓝结对，依托课题、推动课改，形成了具有绥中特色的内涵式发展之路。绥德一中坚持“德育为首位，教学为中心，教科研为指导，后勤服务为保障”的办学原则，追寻全面发展、特长发展、个性发展的育人观念，以“从严治校、质量立校、文化建校、特色理校、服务兴校”为理念，积极实施“树名师、育名生、创名校”工程，实现学校内涵式发展。2017年高考，绥德中学吴浩同学以697的高分，位居全省61名，荣获全市理状元,现已被清华大学录取；绥德中学、绥德一中分别荣获“榆林市2017年普通高中教学培优工作突出学校”和“榆林市2017年普通高中提升教学质量贡献学校”奖。这不是奇迹，更不是偶然，验证了绥德教育这块土壤是优良的，团队是凝聚的，管理是有效的我们不仅没有埋没人才，我们更有让低分高出、高分优出的办学经验。

5、职业教育呈现逆势而上的发展劲头。全面完成了市上下达的中职招生任务和短期培训任务。学校在现有办学条件的基础上，抓住机遇，凝聚力量，开拓进取，以务实的工作精神，加强学校管理和教师管理，积极探索职业教育改革和发展的新途径，尤其在专业结构、课程设置、教学方法上创新发展，全面提高办学水平。同时，学校也结合我县地域特色，积极打造省级特色亮点专业。

6.实施特殊教育普及提升工程。结合当前教育扶贫工作，创新开展残疾儿童教育方式，逐步完善残疾儿童少年入学保障体系，做到轻度残障随班就读，中度残障集中特殊学校教育，重度肢体残疾、脑瘫和孤独症儿童采取社区教育、送教上门等方法实施义务教育，逐步普及残疾儿童少年15年教育。

7、教育信息化工作成效显著。对各学校、直属网站管理员通讯员进行了集中培训，并奖励了2017年优秀通讯员；3月份组织开展了“陕西省第十七届中小学电脑制作”“陕西省第一届青少年创客创意大赛”“陕西省第三十二届青少年科技创新大赛”等活动；3月30日至4月1日举办绥德县中小学教师微课、微电影制作培训；申报了14个市级教育信息化专项小课题并立项；组织了高二年级实验操作考试；召开了2017年“一师一优课、一课一名师”工作推进会；5月份举办全县首届微电影大赛、首届教育技术论文大赛、首届教育系统摄影大赛；5月16日召开全县“乐教乐学”人人通应用工培训会；6月开展了网络宣传与安全教育工作；启动智慧校园、电子书包应用试点两个，建设模拟仿真实验室和数字实验室各一套，安装电子图书室一套。2017年，投入2140多万元，为全县中小学教师配备办公用计算机1230台，共620多万元；为10所学校配备计算机机房，共300多万元；为四十铺中学购置3D打印机、机器人项目设备、社团活动设备，共180多万元；为全县学校教室配备触控一体机270套，共960多万元；为绥德县教研室购置了，网络教研室，投入资金80多万元。以上项目大部分已投入使用，触控一体机和网络教研室正在安装调试阶段。

8、重点项目有效推进。绥德县在“十三五”期间规划新建高中一所，建筑面积111800平方米，投资37000万元；新建小学三所，建筑面积39000平方米，投资23510万元；新建幼儿园三所，建筑面积18000平方米，投资9090万元；改建幼儿园十三所，改造面积11200平方米，投资1545万元。目前，该项目正在全面推进。

（二）、紧抓教育质量主线，彰显素质教育内在要求

1、德育教育特色创建活动进一步深入。我们坚持育人为本、德育为先，将立德立校树人作为德育工作的根本任务，通过实施“三创工程”，将构建“一校一品”德育特色创建活动作为工作的立足点和落脚点，各学校立足实际，发扬学校文化，发掘校本资源，打造具有学校鲜明个性的德育特色项目。开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”、“新体系·大构建”系列教育活动，落实立德树人根本任务，把社会主义核心价值观教育贯穿于教育教学全过程。

2、积极开展青少年校外教育活动。1月份，组织了“第四届义写春联活动；1月12日至18日舞蹈节目《扇风》、独唱《东方红》、唢呐独奏三个节目参加了榆林市首届校园艺术节展演活动；3月20日至4月20日参加绥德县第二十五届“科技之春”宣传月活动，通过发放宣传材料、航模演示、机器人展示、科技手工制作展等活动的开展，培养了青少年科技创新精神和创新能力，激发了广大青少年爱科学、学科学和探索自然的浓厚兴趣；3月24至26日，举办了“全县教职工象棋比赛”；5月5日至7日，组织全县2017年中小学生田径运动会；5月20日至26日，举办了绥德县第四届青少年校园足球联赛；5月29日至31日，举办了绥德县首届中学生篮球比赛；6月10日，举行了绥德县第六届中小学生中国象棋锦标赛；6月16日至18日承办了榆林市（南片区）青少年校园足球联赛；7月份，代表市参加省青少年航模比赛，获中学、小学团体第四名及优秀组织单位；8月份参加市校园足球联赛，高中男子获第三名，女子获第四名，初中男、女子分别获第二名，女子获第四名。8月参加省“三国文化.传承经曲”传统文化夏令营获优秀组织单位；11月份参加市校外教育成果展评中，歌伴舞《东方红》获一等奖，中心获优秀单位。

3、加强师资队伍培训。截止目前，累计培训教师3729人次。其中微课、微电影培训136人次；教学设计和说课技能培训180人次；教育行政管理人员、督学、校长综合能力提升培训134人次；学前教育师资培训162人次；中小学教师继续教育专业技术科目培训3117人次。9月1日到2日，举办了2017年义务教育阶段道德与法治、语文、历史学科教师培训会，各义务教育阶段学校教务主任、小学《语文》一二年级教师、初中《语文》七八年级教师、初中《历史》七八年级教师、《道德与法治》一七年级教师共计320多人参加了本次培训。11月24日，邀请未央区人民政府督导主任、国家级评估验收专家来绥就义务教育均衡发展业务工作进行了集中培训。

4、加强教科研工作。3月1日至23日举行了绥德县中小学、职业中学“教学能手”评选活动，为市级“教学能手”评选选送优秀选手；3-6月教研室组织各学科教研员走进13所中小学进行常规业务检查指导；4-5月，举办绥德县教研室举办了第三届优秀教科研成果交流评选活动；4月，出台“打造魅力课堂，改进教学工作”的指导意见，对全县课堂教学改革工作提出新的要求；5月4日, 小学学科教研中心组（语文、数学、英语、综合、音体美）赴中角镇开展教学能手送教下乡活动；5月 9日，学前教育学科教研组赴四十铺镇中心幼儿园开展名师送教下乡活动；5月9日，初中学科教研中心组（语文、数学、英语、理化）赴崔家湾中学开展教学能手送教下乡活动；5月份，举行两次九年级模拟考试。本次培训工作由县教育局统筹，县教研室具体组织实施；10月份，举办了“书香浸润人生,悦读放飞梦想”读书征文评选活动，评出一等奖78名，二等奖93名；10月12日举行“成语大会”比赛， 10月13日举行“诗词大会”比赛；11月8日，举行绥德县2017年八年级中期调研考试，11月9日举行了绥德县2017年四年级调研考试； 11月14日“榆林市学前教育学科带头人师彩梅工作坊”举行了优秀学员课例展示及教学研讨活动； 11月，绥德县教研室被陕西省中小学校本研修项目执行办公室评为“陕西省中小学校本研修优秀教研室”。

（三）、教育形象全面提升

1、深入开展纪律作风整顿。认真贯彻落实师德建设“六项制度”，向各学校印发了《绥德县中小学教师师德师风建设集中教育活动实施方案》，开展了师德师风巡回演讲活动。同时，制定下发了《师德师风专项教育整顿实施方案》，着力解决了一批工作不实、作风不正等影响全县教育事业发展的实际问题，营造了风清气正的教育环境。7月16日至9月10日，县委第三巡察组对我局及部分局属单位进行了全面巡察。11月21日，第三巡察组就我局巡察工作进行了全面反馈。反馈过程中，充分肯定了我局的特色亮点工作，并就存在的问题提出了具体整改意见。随后，教育局党组召开专题研讨会议，进一步听取了党组成员对党组主要领导的意见和建议。根据巡察组提出的整改意见，结合我系统工作实际，制订了具体的整改方案。

2、着力提升学校维稳安全工作水平。本着“安全第一，预防为主”的工作原则，我局成立了安全工作领导小组，并与各学校签订各项安全责任书。3月分开展的全县综治维稳启动仪式上，印发安全知识传单7000余份。目前，绥德中学、绥德一中等12所学校被评为市级后勤管理示范学校，实验中学被评为省级消防安全示范学校。

3、不断规范办学行为。在加大法制宣传教育力度的同时，我局联合督导室对各学校进行了春季开学督学责任区督查工作，同时保证每月2次督学责任区常规督查。各学校、幼儿园均能实行“零收费”政策；均能按时开齐课程、开足课时，并按照上级要求开设地方课程与校本课程；也保证了教师职工明确底线、不踩红线，让规范办学成为每一所学校校长和教职员工的自觉行为。

4、切实营造全员读书的良好氛围。春、秋季开学初，我局向各学校校长发放教育管理及教学改革类图书，并要求各学校拿出一定的购书专用经费，保证教师读书需求。组织开展了“我最喜爱的家庭教育书籍”评选活动。通过系列活动，丰富了广大师生的校园文化生活，提升了人文素养、内化了终身学习理念。

5、积极推进校园文化建设。遵循“整体规划，分类要求，分项实施，逐步完善”的思路，打造了一批内涵丰富的校园文化示范学校，明显提升了校园文化品位，构建了具有绥德特色的校园文化体系，实现了绥德教育“文化引领，内涵发展”目标。

6、做好生源地助学贷款工作。一是加大生源地信用助学贷款工作的宣传力度。充分利用QQ群、微信公众平台、印制宣传材料、陕北说书、悬挂横幅等形式，重点宣传生源地信用助学贷款的政策、申请条件和办理程序等，宣传工作覆盖到所有困难家庭，使这项惠民政策家喻户晓、人人皆知。二是对贷款学生的家庭经济状况进行调查、认定，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案，办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作。

7、加强教育督导工作。完善、学习督导室内部规章制度，学习控辍保学相关制度，完善信息宣传制度；举办了全县双高双普业务工作专题讲座；开展了学校“双高双普及均衡发展”问题台账的销号及上报工作；开展开学督导专项检查，落实督学责任区工作；接收群众反映，并到学校了解、排查一些不规范的办学行为。印发了《绥德县义务教育均衡发展迎验职责组化》的文件，督促学校根据时间节点逐一对照各项迎验工作和包联学校按时完成任务。

（四）、存在的问题和困难

一是教育经费投入仍然不足。绥德属国家级贫困县，年财政收入一亿元左右。近年来，虽然已将县级财政收入三分之一足额用于教育，但对于体量较大的绥德教育来说，仍可谓杯水车薪。目前，学校硬件建设和现代化教学设施和其他县相比仍存在较大的差距。二是受编制因素制约，教师短缺现象比较严重，学科结构和年龄结构也不合理。三是城区学校教育资源相对不足，大班额现象较为依然存在，还需增加部分学位。四是榆林市新校历实施以来，学校运行成本加大，经费紧张。

三、2018年度部门主要工作任务及目标

2018年全县教育工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕“五新”战略任务和“十大课题”研究规划，落实立德树人根本任务，谋划“奋进之笔”，努力办好人民满意教育，为实现教育强县目标提供坚实的人才基础和智力支撑。

（一）学习贯彻十九大精神，提升教育系统党建水平

1、加强党对教育工作的领导。坚持全面从严治党，落实党风廉政建设“两个责任”，夯实党员领导干部“一岗双责”机制。落实中小学党建工作“一抓三促三同步”要求，持续开展“十九大精神进校园”系列活动。建立把优秀教师培养成党员，把优秀党员培养成名师的“双培养”机制。组织参加“不忘初心,牢记使命”主题教育。

2、深化抓党建促扶贫工作。着力加强教育扶贫，坚持把“智力”脱贫作为脱贫攻坚的重点来抓。落实好教育资助政策，夯实“七长责任制”，确保建档立卡贫困户义务教育阶段学生无一人因贫辍学、失学。以职教中心为主阵地，大力开展贫困人口职业教育实用技能培训和劳动力转移培训，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。健全贫困家庭子女从学前到高校一条龙资助帮扶体系。

（二）落实立德树人根本任务，促进教育内涵发展

3、加强和改进中小学德育工作。加强理想信念教育，引导学校积极践行社会主义核心价值观，以“绥民有德和诚信名州”全民诚信教育为指引，营造“知荣辱、讲诚信、比奉献、敢担当”的绥德人风尚，争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。加强中小学德育工作，坚持把德育贯穿于学校教育各个环节，统筹中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、校外教育、影视教育活动，进一步提升学校文化建设水平，构建全方位育人的中小学德育工作新格局。实施家校共育行动，学校成立学生发展指导中心、教师发展中心和家长服务中心，构建 “三结合”育人网络。实行中小学德育工作年报制度。

4、加强学校体育卫生艺术工作。全面开展中小学体质健康测试工作。举办全县中小学生田径运动会和足球联赛。组队参加全市中学生运动会及花样跳绳比赛。组织好全省第六届中小学艺术节参赛工作。开展中小学体育教师基本功比赛。所有学生和美育教师用好“新华美育”网络资源共享平台。两所高中及职教中心做好2018年新生军事技能训练工作。

5、系统实施立德树人“四新四大”八项行动。一是以德育实践活动为载体，开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”活动，建立核心价值观教育长效机制；二是开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，深化课堂教学改革，努力构建启发式、互动式、探究式课堂教学模式；三是开展学校管理“新标准·大规范”活动，按照“一校一章程”要求加强学校章程建设，逐步形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度；四是开展学校文化建设“新体系·大构建”活动，创建义务教育文化建设示范学校，带动和提升义务教育学校文化品位，营造良好育人环境。

6、积极开展全员读书活动。组织好汉字听写大会、成语大会、诗词大会活动，做好“推普周”有关活动。开展中华经典诵写讲活动，形成文化立校、特色办校、质量强校氛围。做好普通话基本普及县达标验收和语言文字规范化示范校评估工作。全面规范学校图书室管理，提高图书使用率，用好榆林市教育数字图书馆。

7、推进教育信息化建设。加快教育信息化、智慧教育和教育云平台建设，逐步实现教育资源应用的“云、网、端”一体化。开展教育信息化建设应用视导活动。开展“一师一优课、一课一名师”和“微课”评选活动。做好全市第四届中小学“新媒体•新技术”应用参赛工作。做好教育信息化示范学校的申报、创建、指导工作。

8、加强教科研工作。发挥教研机构的职能作用，加强对学校常规工作和教育教学质量的检查指导，切实提高为学校提供教育教学方面的服务水平。积极探索学校办学新理念、新途径、新方法，推进普通中小学学科教研基地建设和网络教研应用工作，研究新课程理念下的课堂教学，形成教科研成果在全县推广。

（三）全面深化教育改革，促进教育创新发展

9、实施教育目标管理改革。突破体制机制瓶颈，推进政校分开、管办分离，鼓励学校创新管理体制与办学模式，建立符合现代学校特点的管理制度。加快品牌学校建设，搭建高层次教育对外开放交流平台。建立科学评价体系，探索引进第三方评价,评价结果纳入校长业绩考核、职级认定和教师绩效考核。

10、推进教育人事制度改革。研究出台《关于推行中小学校长职级制的实施意见》，逐步推行中小学校长职级制改革。统筹使用辖区内教职工编制，合理配置师资资源，着力破解学校布局调整、教师老龄化、自然减员等因素带来的教师结构性短缺问题，逐步补足配齐中小学、幼儿园教师。继续开展义务教育阶段教师交流轮岗工作，完善交流轮岗制度。

11、全面推进课堂教学改革。深化普通高中教育教学改革，落实国家新修订的普通高中课程方案和课程标准。指导两所高中提前应对高考综合改革，高一年级秋季入学全面推行分层选课走班。抓好普通高中学业水平和学生综合素质评价试点工作。积极推进义务教育课程改革，探索长短课和跨年级、多学科等课程建设。加强初中与高中间教育教学管理和课堂教学模式的衔接，落实教育部课后服务工作的指导意见。强化中小学实验教学工作，组织参加全省实验教学成果展示现场会。

12、深化招生考试制度改革。深化中考招生制度改革，继续实行自主招生和平行志愿录取，落实《榆林市初中学业水平考试和高中阶段学校招生制度改革实施方案》文件精神，落实义务教育学校“就近入学、阳光招生、均衡编班”和进城务工人员随迁子女就学“两为主、两保障”政策规定，进一步建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育阶段入学政策。探索建立小升初九年一贯制招生机制，进一步完善小升初划片方案。

13、推进激励机制改革。探索实行教师工资绩效制改革，充分应用“三项机制”，建立多劳多得、优劳优酬激励机制，调动教师工作积极性。出台教育提升质量奖励办法，对中、高考成绩突出的学校和个人给予奖励。鼓励教师长期基层任教，职称职务评聘向乡村学校倾斜，切实提高基层教师待遇，实施差异化补助。组织参加“榆林名教师”“榆林名校长”“教育世家”评选活动。

（四）统筹优化教育结构，促进教育均衡发展

14、实施学前教育普惠提质工程。落实第三期学前教育行动计划，召开第二期行动计划总结暨第三期行动计划启动会。加快普惠性民办幼儿园评估认定工作，普惠园占比达到90%以上。完善学前教育免费政策，缓解公办园入园压力和引导民办园提供普惠服务。实施学前教育质量提升计划，纠正“小学化”倾向。组织开展首届幼儿园保育员技能展示活动和幼儿园精品课例评选展示活动。

15、实施义务教育均衡优质工程。做好国家级义务教育基本均衡县迎验工作。全面推进“大班额”消除计划，2018年底前基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额，力争2017年秋季入学的初始年级班额控制在56人以下。推进义务教育学校标准化建设，确保到2018年底所有义务教育学校基本达到省颁标准。启动开展义务教育学校管理标准示范校创建评估活动。

16、实施普通高中特色提质工程。实施高中阶段普及攻坚计划，改善普通高中办学条件。加强普通高中骨干体系建设，积极创建省级示范高中。开展“高考管理校校行”活动，做好高考复习备考指导及质量监控分析工作。积极参加市教育局组织的高中校长、教师赴汉中市龙岗学校等市外名校考察学习活动。实施好“春笋计划”“奥赛”等工作。

17、实施职业教育创新提质工程。加快构建现代职业教育体系，拓宽中等职业学校招生渠道，完成中职招生任务。结合绥德地域特色，努力创建省级示范专业和精品课程。组队参加国家、省级职业院校技能大赛。积极鼓励学生参加单招升学考试。加强电大教育工作，成立县、镇、村级社区教育办学管理机构，积极开展“全民终身学习活动周”工作。

18、实施特殊教育普及提质工程。研究制定第二期特殊教育提升计划实施方案。建立随班就读、送教上门的管理标准和制度，落实“一人一案”，确保残疾儿童少年义务教育入学率达到92%以上。组织特殊教育学校学生综合素质展演。

19、实施民办教育健康提质工程。贯彻落实《民办教育促进法》《陕西省营利性民办学校监督管理实施办法》等文件精神，支持推进民办学校依法依规办学。清理整顿无证办学行为，营造良好的民办教育发展环境。

（五）落实民生实事项目，促进教育和谐发展

20、加快城区学校建设步伐。狠抓城区学校建设，全力以赴推进城东高级中学，第七、第九小学，第十一幼儿园项目建设。实施辛店、五小校舍改造和第十幼儿园续建项目，认真做好第八小学、第十三幼儿园项目建设前期工作。

21、提升边远贫困乡镇学校教育质量。改善边远乡镇、薄弱学校办学条件，推进教育信息化应用。通过开展共同体建设及优质学校与贫困边远乡镇学校结对帮扶工作，切实促进薄弱学校教育教学质量的全面提升。全覆盖实施“教师结对帮扶贫困学生行动计划”。

22、提升教师业务素养。广泛学习宣传中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神，注重“专、技、优”探索实践（发挥“专业+”优势，形成工作合力；运用“技术+”手段，提高教学能力；放大“优秀+”效应，激发工作动力）。全面落实教师职业道德规范和师德第一责任人制度，切实做好学科、信息化、班主任、校长、幼儿及国培等专项培训工作。适时召开全县名师工作会议，大力推进名优教师校长工作室、坊、站建设。做好三级三类骨干教师培优工作。落实好校长听课带课和“三场报告”制度。组织好第34个教师节宣传庆祝活动。

23、加强教育系统行风建设。深化“放管服”改革，按照“规范、简化、便民”的工作要求，优化政务中心教育窗口管理服务，切实提高监管能力和服务水平。深入开展教育系统纪律作风整顿，从严查处教师“十种师德禁行行为”和有偿补课“六个严禁”行为，处理师德失范、以教谋私等违纪行为。

24、加强教育经费监管。加强学校财务管理，建立和完善教育经费信息化管理机制，强化对经费使用过程的监督，确保经费使用和管理合理规范、安全有效。严格控制“三公”经费支出，严格执行公务出差管理办法。教育系统内审机构将适时对各学校和局属单位财务支出比例（教育教学、培训、办公、设备购置、公务接待、差旅、福利、维修、其他）进行内部审计。

25、加强校园安全稳定防控工作。加强师生安全教育，开设好公共安全教育课，做到教学计划、课时、教材、教师、教案、考核“六落实”。按月确定主题开展防灾避灾和自救互救主题演练活动，加强传染病防控等工作，提升中小学生安全防范意识和应急能力。加强信访维稳工作，稳妥处置信访突出问题。实施好中小幼儿园学生和教职员工校方责任保险。

26、加强学校后勤管理工作。加强营养餐食材的采购、储存、加工、发放等管理措施。根据“双高双普”验收标准，为学生提供安全可靠、卫生达标的饮用水。做好全县中小学、幼儿园后勤管理标准化建设的评比工作，积极创建市级后勤管理优秀学校、幼儿园。制定学生营养改善计划工作考核办法，做好营养改善计划双月报和实名制信息系统统计工作。

27、加强教育督导工作。加强教育督导机构和队伍建设，完善督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系。全面启动教育质量提升督导评估“316工程”，稳步开展中小学及幼儿园校风、教风、学风建设督导评估工作。

28、加强教育宣传工作。积极与省内外主流教育媒体联系沟通，为绥德教育追赶超越和改革发展凝聚正能量、传播好声音。办好各学校门户网站、刊物，建立完善教育舆情处置和通报工作制度，对群众和社会关切的问题予以积极回应。落实教育信息报送考评制度，提高教育信息报送质量和数量。

29、完成好县委、县政府和上级教育行政部门交办的其他工作任务。

四、基本情况

绥德县教育局是国家行政单位，国家全额财政拨款。教育经费是由中央和地方财政部门财政预算，教育经费包括教育事业费（即各级各类的学校的人员经费和公用经费）和教育基本建投资（建筑校舍和购置大型教学设备的费用）等。教育经费是以货币的形式支付的教育费用，是办学必不可少的财力条件。是国家用于发展各级教育事业.教育局现有35名干部，其中在编9名，借调26名；退休9人；内设：办公室、基教股、人事股、职称股、安全股、计财股。

教育系统包括局机关及11个下属事业单位（督导室、教研室、青少年活动中心、后勤服务中心、勤俭办、综合实践学校、招生办、电大、进校、电教馆、学生资助中心），1所职业技术学校、1所特殊教育学校、2个完全中学、7个初级中学、5个九年制学校、30所完全小学、5个教学点、61所幼儿园。

部门预算收支编制相关依据及：

1.工资福利支出。按照国家规定的工资福利政策标准核定。

2.对个人和家庭的补助支出。主要是住房公积金、离退休人员离退休费等，根据标准据实编制。

3.商品和服务支出。日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报

五、国有资产占用情况

资产总额499.98万元，其中流动资产488.53万元，占97.7%，固定资产114.53万元，占比2.3 %，其中：专用设备23.7万元，通用设备78.8万元，家具、用具等12.03万元。

六、预算绩效管理情况说明

我县暂时只对50万以上项目实行绩效目标考评，由于我单位无相关项目支出，因此暂时未开展绩效目标评审工作。

七、部门预算、决算情况说明

（一）部门预算收支编制的相关依据

1、合法性原则。部门预算编制要符合《预算法》和国家其他相关法律、法规，充分体现国家有关方针政策。

2、真实性原则。部门预算编制过程必须以社会经济发展和实现部门职能为依据，预算结果与客观实际尽可能相符。

3、完整性原则。编制部门预算必须实行综合预算、零基预算。

4、平衡性原则。部门预算应本着“量入为出、勤俭支出”的原则，根据现行财务规则的有关规定，统筹安排各项资金，保证当年预算收支平衡。

5、重要性原则。部门预算编制应体现保基本运转、保重点支出、集中财力办大事。

（二）收支预算总体情况和财政拨款收支情况

1、2017年部门收入决算13523.6万元（全部为财政拨款收支）。较2016年10924.43万元，增加了2599.17万元，增长24%，主要是“双高双普”“均衡发展”投入增加

支出决算说明:

（1）工资福利支出12772.3万元,主要为：基本工资472万元，津补贴18.8万元，社会保障缴费311.1万元，其他工资福利11970.4万元。

（2）商品和服务支出557.3万元，主要为：办公费16.6万元，印刷费18.9万元，咨询费29.8万元，邮电费5.55万元，维修费17.18万元，差旅费17.04万元，租赁费49.5万元，公务接待6.07万元，会议费13.99万元，购置费75.52万元，劳务费17.7万元，其他交通3.26万元，专项业务费181.89万元，宣传费2.89万元，其他商品和服务支出101.41万元。

（3）个人和家庭的补助支出41.7万元。

（4）基本建设152.3万元

2、2018年预算为8020.36万元（全部为财政拨款收支），其中人员支出3842.36万元，公用支出4178万元。较2017年13523.6万元少4503.24万元，下降33%，下降的主要原因今年许多省市县其他资金对“双高双普”“均衡发展”投入没有预算进来

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、2017年一般公共预算拨款收入和支出完成13523.6万元，较2016年增加2599.17万元，增长24%，主要“双高双普”“均衡发展”投入增加

（1）支出按功能分类的明细情况

行政运行（20150101）1540.96万元，较上年下降9383.47主要是把其他教育管理事务支出另分开。

其他教育管理事务支出（2050199）11970.4万元。。

行政单位医疗（2101101）2.8万元。

住房公积金（2210201）9.44万元。

（2）支出按经济分类的明细情况

工资福利支出12772.3万元，全部为人员支出.

商品和服务支出557.3万元，较上年602.83降低7%主要是减少开支。

对个人和家庭补助支出41.7万元。

基本建设支出152.3万元

2、2018年一般公共预算拨款收入和支出预计8020.36万元，较上年13253.6万元减少2599.17万元，下降24%，下降的主要原因是2018年“双高双普”“均衡发展”没有收入预算。

（1）支出按功能分类的明细情况

行政运行（2050101）7983.16万元，较上年增长6442.2万元，，主要原因对下属单位拨款预算在日常公用经费。

归口管理的行政单位离退休（2080501）24.96万元。

1.机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）16.64万元。

2.机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）8.32万元

行政单位医疗（2101101）2.8万元。

住房公积金（2210201）9.44万元。

（2）支出按经济分类的明细情况

工资福利支出3773.84万元，较上年下降70%，全部为人员支出，下降原因主要是给下属单位拨款没有加进去。

商品和服务支出4178万元，较上年增长3620.7万元，增长6.5倍，主要是把县级配套资金和对下属单位拨款暂预计到日常公用支出。

对个人和家庭补助支出68.52万元。

（四）、“三公”经费增减变化原因说明。

2017年教育局公务接待费支出6.07万元。比2016年5.7万元增加了0.37万元，比上年增长了5%主要2018年我县要过”双普双高“”均衡发展”所以上级部门督促的次数多和本县开会布置督促、业务培训的次数多。

今年力争压缩开支，减少接待次数，降低接待标准。2018年预算公务接待为5万元。

2017年本单位无出国（境）费和公务用车费用。

(五)、机关运行经费支出情况

2017年机关运行经费102.80万元，较上年增加9.8万元，增长10.5%，增加的主要原因是受7.26洪灾影响和2018均衡发展的验收增加了办公、培训、差旅、其他交通等费用；2018年机关运行经费预计为98万元，较2017年减支4.8万元，下降4.6%，下降的主要原因是控制了办公费、印刷费、差旅等支出。

（六）、政府采购情况说明

2018年我单位无采购支出预算；2017年无采购支出。

空表公开

（七）、政府性基金收支情况说明

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（八）、国有资本经营预算收支情况说明

本部门无国有资本经营预算拨款收支，空表公示。

八、公务用车购置数及保有量

本单位无公务用车

九、国内公务接待的批次、人数

2017年教育局公务接待费支出6.07万元，接待12批次，计30天业务督查，共计 627人。主要是省市级业务督导、”双高双普“进度督促督导和其他业务常规检查。比上年增加了6%

十、会议费召开的批次、人数

2017年教育局会议费支出13.99.万元，主要是承办县级大型会议 3次，共有参会人员603人，总共会期为3天。比上年下降了2%。

十一、培训费的批次、人数

   2017年教育局培训费支出9万元，主要是在职职工参加国家、省市培训93次，191人次。支出比上年下降了41%。

 十二、专业名词解释

1、财政拨款收入：指县财政部门当年拨付的资金。

2、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

7、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12、“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待（外宾接待）费用。

13、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2018年教育局部门预算公开表（3）.xls