各相关部门、人民银行绥德县支行，各金融机构：

现将《绥德县降低企业获得信贷难度和成本突破年工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

绥德县人民政府办公室     

2023年5月15日     

绥德县降低企业获得信贷难度和成本突破年

工作实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，落实《绥德县优化提升营商环境突破年行动方案》，以全县考核评价指标为引导，提高金融服务实体经济的能力，推进中小微企业信用体系建设，提高企业信贷融资获贷率，降低企业信贷融资成本，现结合全县实际情况，制定本方案。

一、工作目标

    以提升企业信贷融资服务质效，完成优化营商环境突破年工作任务为目的，加强金融服务体系建设，落实产业链金融服务和政银企对接会融资成果，扩大信贷投放；创新保险产品和保险增信业务；扩大直接融资担保规模，提升担保增信企业融资能力；强化企业上市培育，拓宽企业融资渠道；推进中小企业融资服务平台应用，便利企业信贷融资，提高企业获贷率。

    二、主要任务

（一）突破年任务

1.推行“一链一行”主办行制度。持续完善重点产业链金融服务体系，落实融资需求，不断提升对重点产业链的融资保障。（落实单位：县发改科技局、县金融服务中心、人民银行绥德县支行，各银行业金融机构）

2.进一步发挥贷款市场报价利率（LPR）作用。指导金融机构将LPR内嵌到内部利率定价和传导相关环节，推动合理降低企业融资成本。（落实单位：人民银行绥德县支行，各银行业金融机构）

3.鼓励企业上市融资。贯彻落实《榆林市推进企业上市挂牌三年行动计划》要求，深入挖掘挂牌上市潜力企业基数，加强企业上市培育辅导，引导企业申请加入榆林市上市后备库，推动企业向资本市场发展。（落实单位：县金融服务中心）

4.支持征信机构发展。大力发展信用服务机构和信用服务市场，全面加强信用信息归集共享，推广信用产品应用范围。（落实单位：县发改科技局、人民银行绥德县支行）

5.建立银行业金融机构与民营企业联络员制度。督促银行业金融机构按照（榆金融发〔2023〕9号）文件要求，认真落实联络员制度，实现银企信息和资源共享。（落实单位：人民银行绥德县支行，各银行业金融机构）

6.召开政银企对接会。每季度至少召开一次“政银企”对接会，全年贷款投放额度高于上年。督促银行业金融机构办好银企对接活动，认真落实对接活动成果。（落实单位：县发改科技局、县金融服务中心，各银行业金融机构）

7.充分发挥政府性融资担保机构增信作用。建立担保容错机制，健全尽职免责、绩效考核和监管制度。聚焦支小支农业务，政府性融资担保业务支小支农业务规模占比达到90%以上，全县新增担保业务（不包括住房公积金）实现正增长。（落实单位：县财政局、县金融服务中心，政府性融资担保公司）

8.加强金融机构考核评价。严格执行《绥德县金融机构支持地方经济社会发展考核评价办法》（绥政办发〔2022〕26号）要求，运用考核评价结果鼓励银行业保险业金融机构全力支持地方经济高质量发展。（落实单位：县金融服务中心、县财政局、人民银行绥德县支行）

（二）考核评价指标任务

9.加大银行业金融机构发展支持力度。一是鼓励银行业金融机构积极向上级支行申请贷款审批权限，延伸基层普惠金融服务机构网点，增设社会支行、小微专营支行、特色支行等，提高金融服务均等化和便利化水平。二是支持中小银行发展，鼓励地方法人金融机构通过引进战略投资者、增资扩股、并购重组、资本市场融资等形式提升核心竞争力。（落实单位：县金融服务中心、县财政局、人民银行绥德县支行，各银行业金融机构）

10.加强金融数据统计和风险隐患排查。一是加强金融数据统计和报送工作，及时掌握、分析、预警潜在金融风险。二是加强金融风险隐患排查，对排查结果进行风险评估、风险预警和化解处置，提高风险防控能力。（落实单位：人民银行绥德县支行、县金融服务中心，各金融机构）

11.建立金融司法协同联动。一是建立金融审判联席会议机制。不定期召开会议，通报全县金融案件审判情况。二是建立中小投资者司法保护机制，强化在保护中小投资者指标等方面的合作交流。三是联合开展多种形式的普法宣传活动，营造良好的金融营商环境。（落实单位：县法院、县金融服务中心）

12.优化融资担保服务。一是以榆林市中小企业融资服务平台为依托，政府性融资担保公司与银行业金融机构合作探索开展并行审批，建立贷款全流程限时制度。二是指导融资担保机构建立担保费率市场化机制，引导融资担保机构有序发展，提升融资担保机构增信能力。（落实单位：县财政局、县金融服务中心，县融资性担保公司，各银行业金融机构）

13.推动债券融资发展。一是设立“民营企业增信基金”等风险缓释措施，支持企业通过发行债券筹集资金。二是引进天使投资基金、风险投资基金，用于培育新兴产业，支持企业创新创业。（落实单位：县发改科技局、县财政局、县工业商贸局、县金融服务中心）

14.发展保险融资业务。鼓励银行保险机构合作，为小微企业提供更灵活的贷款保证保险服务和信用保险项下的贸易融资服务，为小微企业获得融资提供增信支持。（落实单位：县金融服务中心，各银行业金融机构、各保险业金融机构）

15.持续推进“榆快贷”提质扩能。一是按照市政府统一安排，贯彻落实“关于推行榆快贷进一步完善榆林市普惠金融服务体系”文件精神，聚焦财税金融扶持产业政策，推动金融机构与相关部门合作创新信贷产品，支持实体经济稳步发展。二是鼓励金融机构开发线上贷款系列产品，优化信贷产品和服务，提高中小微企业获贷率、首贷率和信用贷款比率。三是落实中省市相关政府采购支持中小微企业政策和政府采购信用融资工作。四是认真执行上级指示精神，宣传推广“榆快贷”线上“一键式”放贷业务。五是宣传推广“工信贷”融资产品，积极开展“工信贷”企业白名单相关工作。（落实单位：县发改科技局、县财政局、县工业商贸局、县农业农村局等相关部门，人民银行绥德县支行，各银行业金融机构）

（三）加大宣传推广力度

16.加大“榆快贷”（榆林市中小企业融资服务平台）、“榆林营商”微信小程序宣传推广力度，畅通中小微企业融资和营商环境投诉渠道。（落实单位：县金融服务中心，各金融机构）

17.以“降低企业获得信贷难度和成本”为主题，开展金融知识和小微企业信贷政策宣传。（落实单位：县金融服务中心、人民银行绥德县支行，各银行业金融机构）

18.落实（榆办字〔2018〕11号）精神，履行普法责任，为打造法治化、便利化的营商环境提供坚强法治保障。（落实单位：县法院、县金融服务中心）

三、要求和保障

（一）材料报送。各相关部门、人民银行绥德县支行、各金融机构按照附件表格格式和要求于每月12日前向县金融服务中心（联系人：刘蕊 18628697628，邮箱：546330725@qq.com）报送工作进度情况、监测评价数据、典型案例、简报（讯）素材、媒体报道和宣传活动等内容。

（二）督查督导。市专项督查组将对我县金融机构完成营商环境任务情况和是否存在破坏营商环境事项进行督导。请各金融机构按照职责分工，持续推动优化金融营商环境相关工作，确保各项工作取得实效。

附件：1.绥德县降低企业获得信贷难度和成本任务进展月度表.xlsx

2.绥德县企业获得信贷银行数据监测月报表.xlsx

3.绥德县企业获得信贷突破年新闻报道统计表.xlsx

4.绥德县企业获得信贷突破年宣传活动统计表.xlsx