2024绥德年鉴
2024年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,面对艰巨繁重的发展任务,全县上下在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,完整准确全面贯彻新发展理念,持续深化“三个年”活动,稳中求进、以进促稳、先立后破,推动全县经济社会高质量发展取得新进展新成效。
这一年,有许多难忘的时刻,让我们激昂的是,绥德革命纪念馆隆重开馆,获评国家二级博物馆,“一馆五址”为主的红色教育体系更加成熟,传承红色基因的热情进一步升腾。让我们振奋的是,延榆高铁绥德段、大理河分洪洞等全县人民期盼已久的大项目,突破要素瓶颈制约,实质开工并顺利推进,必将有力改变格局、支撑未来发展。让我们自豪的是,绥德非遗出圈出彩,泥塑作品入选国礼,成功举办榆林陕北民歌展·绥德专场,秧歌惊艳全国展演,亮相德国柏林街头和清华校庆,扭出了绥德人的精气神。让我们暖心的是,县中医院搬迁开诊,西绥教育结对帮扶全面推进,社区食堂、就业驿站、城市书房等“小切口”民生工程建成投运,“十件民生实事”落地有声,瑞幸咖啡、霸王茶姬等潮牌入驻开业,让这座县城更有温情和格调。
一年来,主要抓了以下五方面工作:
一是聚力抓保障、扩增量,经济运行稳中向好。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作,全面落实国家一揽子增量政策,累计向上争取资金23.3亿元、增长10.98%,推动53个重点项目开复工,建成18个,开复工率和完成投资率较上年分别增长18.3%和25.8%,固定资产投资增长9.4%、居南部县第一,荣获全市争资争项工作先进集体;签订协议、合同项目7个,引资39.6亿元,成功招引10亿元级投资项目,完成实际使用省内外资金考核任的155.6%和116%。坚持以营商环境“软实力”夯实经济发展“硬支撑”,深化运用“红蓝章”审批、重点项目联审联批和“最多跑一次”模式,新增“高效办成一件事”27项,政务服务事项网上预约受理率100%,资源规划局被评为全国不动产登记便民窗口建设成效显著单位。高质量完成“五经普”任务,全年地区生产总值增长4.7%,农业总产值增长3.6%,规上工业增加值增长13.9%、居全市第三,社会消费品零售总额增长6.5%。
二是聚力强链条、树品牌,产业支撑坚实有力。加快农业产业化步伐,提质增效山地苹果1.5万亩,推广高粱8万亩,实施旱作节水农业7000亩,粮食产值实现六连增。争取中省定点帮扶资金1615万元、榆林南部县产业振兴资金1.38亿元,4条智能选果线、苹果干和红薯干加工、高粱深加工等20个产业化项目建成投产。推动“一镇一品”差异发展,山地苹果、沙地红薯、高粱、香瓜等传统产业走出了致富路,水炒羊肉、肉牛养殖、土鸡、白鹅等特色产业开辟了新赛道,竞相发展的氛围更加浓厚。持续壮大实体经济,修订《进一步支持工业商贸企业高质量发展的若干措施》,为131户企业兑现奖补资金787万元,以旧换新消费品1900台,补贴资金310万元,全年新增市场主体2700家、增长11%,“五上”企业增至100家,增长20%,义合焉头农副产品购销合作社入选中国农民合作社500强。促进农文旅深度融合,圆满举办“回村过年”、秋季“村晚”、沿黄自行车公开赛、城市定向赛等各类活动20余场次,满堂川镇和郭家沟村、枣林坪镇沟口村入选省级历史文化名镇名村,郝家坪露营基地、花家湾旅游度假村、高家畔滑冰场开放营业,旅游业态更加丰富,全年接待游客380万人次、增长25%,旅游消费7.6亿元、增长17%。
三是聚力抓衔接、促融合,城乡面貌持续改善。接续推进巩固衔接工作,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线,动态识别监测对象114户268人,消除风险62户154人。大力开展全民消费帮扶行动,带动销售农副产品1.76亿元。扎实推进“消薄培强”行动,339个村集体经济收入全部突破10万元。学习运用“千万工程”经验,4个省级示范村、5个市级重点村建设进展明显,累计实施基础建设项目409个,乡村面貌整体改善。扎实推进城市更新,实施路网改造工程63项,城区排水防涝一期、新城公园等一批基础设施项目建成投用,万顺广场地下停车场主体完工投入试用,完成北门湾片区老旧小区改造一期项目,创成物业管理示范小区5个。
四是聚力补短板、提品质,民生服务可感可及。坚持财力向民生倾斜,全年各类民生支出占比达85%。持续促进稳岗就业,开发就业岗位8933个,完成技能培训2500人次,新建社区园区就业驿站12个,开展“直播带岗”和现场招聘72场次,新增城镇就业2878人,脱贫人口转移就业2.66万人,城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%和7.4%,全县居民人均可支配收入增幅全市第二。稳步提升教育质量,新改(扩)建学校3所、维修改造21所,新增学位1050个,轮岗交流校长12人、教师150人,与西安雁塔区开展结对交流12次,新理念、新方法逐步应用,各类教育协调有序发展,中高考升学率实现新提升。改进优化健康服务,县医院旧门诊楼改造完成并投用,与10个乡镇卫生院建成医共体,发放重特大疾病医疗保险救助金556.9万元,全县慢性病签约服务率、“两癌”免费筛查完成率均达100%。体育场提升改造、二郎山健身步道完工投用,群众运动健身环境进一步优化。保障服务“一老一小”,启动城乡居民基本养老保险集体经济补助试点,建成34个农村老年幸福院和社区服务中心,5所幼儿园延伸托班、2个社区设立嵌入式托育机构,新增托位295个。足额发放各类救助资金,3.3万困难群众受益。
五是聚力防风险、守底线,安全基础厚实稳固。深化铁腕治污攻坚行动,纵深落实河长制、林长制、田长制,空气优良天数308天,PM2.5平均浓度、空气质量综合指数分别改善3.6%、1.6%,无定河国考、省考、市考断面水质稳定在Ⅱ类,优于考核标准,饮用水水源地水质达标率100%;新建森林防火瞭望塔9座,启动环城林带远程视频监控40个,全年完成营造林19.4万亩;有序推进土地治理,“满堂川镇全域土地综合整治试点”入选自然资源部典型案例。深化安全生产治本攻坚三年行动,系统防范20个重点领域风险隐患,整治问题2136个,积极应对9轮强降雨和近20年来最为严重的干旱,全年未发生较大以上生产安全事故和因灾伤亡事件。深化平安绥德建设,常态化推进扫黑除恶、禁毒打非,破获电诈案件59起,挽回群众损失562万余元,深入排查调处矛盾纠纷、信访积案,拓展“说事堂”线上服务功能,形成源头解纷、上下联动的基层治理新格局,全县信访总量、刑事发案率分别下降54.1%、8.2%,创成省市“民主法治示范村(社区)”11个。
在推动经济社会各项事业发展的同时,我们坚持不懈抓好政府自身建设,持续巩固拓展主题教育成果,深入开展党纪学习教育、“群腐”集中整治,认真落实“三重一大”集体决策制度,全面加强法治政府建设;主动接受县人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,39件人大代表建议、38件政协委员提案全部办结,行政复议、行政应诉案件法定期限结案率100%;带头过紧日子,“三公”经费同比下降2.7%,营造出干事创业、担当作为的浓厚氛围。
此外,审计、市场监管、退役军人服务、供销、气象、税务、电力、金融、邮政、通信、消防救援等工作都取得了新成绩。
各位代表,奋斗步履铿锵,成果来之不易。取得这样的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,凝结着全县干部群众奋力拼搏的辛勤汗水,凝聚着社会各界团结奋斗的智慧力量。在此,我代表县政府,向各位代表、政协委员,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻绥武警官兵、消防指战员和省市企事业单位,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照高质量发展要求,当前全县发展还存在要素制约突出、项目储备不足、增长基础不牢、营商环境不优、消费需求不强、民生短板较多、部分干部抓落实劲头效能不高等问题。对此,我们将以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,在今后的工作中切实加以解决。