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2012绥德年鉴
发布日期:2013-08-17 10:41   来源:   作者:   发布机构:办公室   浏览次数:次   打印

2012年,我县紧紧围绕“1661”发展思路,准确研判,团结协作,完成了年初确定的各项目标任务,经济指标平稳上扬,综合实力再上台阶。全县完成地区生产总值47.6亿元,增速11.5%;完成全社会固定资产投资37.6亿元,增速23.8%;完成财政总收入1.88亿元,增速14%,其中地方财政收入达到6198万元,增速19.5%;城镇居民人均可支配收入达到2.27万元,增长16.5%;农民人均收入6630元,增长17.9%;完成社会消费品零售总额38.6亿元,增速20.5%,全县经济社会各项事业保持了良好的发展态势,呈现出七大“亮点”:
  一是现代农业示范园区建设初见成效,农业实现“九连增”。
  2012年,我县抢抓全省“现代农业建设年”发展机遇,大力发展现代特色农业,裴家峁现代农业园区、华东现代农业示范园成功申报省级现代农业示范园区,中角白家山旱作农业科技示范园申报为市级农业示范园区,同时被省政府列为全省山地苹果基地县。按照科技引领示范带动的思路,我县继续加强农业生产,全县播种各类农作物57万亩,其中粮食播种面积38.23万亩,单产230公斤,较上年增长了7.9%;总产87932吨,较上年增长9.06%,再创历史新高,实现了粮食生产“九连增”。建成小杂粮、马铃薯等3个千亩高产示范园和1个百亩新作物栽培技术示范区;建设旱地地膜玉米核心示范样板田1000亩,平均亩产达364亩;引进脱毒紫花白马铃薯原种10万斤,平均单产达2582公斤,增产83%;全县羊子、生猪、家禽饲养量分别为25.3万只、14.1万头、77.6万只;实施“三年大植绿”2万亩,新栽果树1万亩,建设提质增效苹果示范园3000亩,辐射带动2.3万亩。在科技示范的带动下,全县大力发展特色产业,仅芝麻密香瓜、山地苹果、苗木培育3项产业,实现产值3.43亿元,农民人均增加收入1140元。成功获批水利水保项目90多处,总投资近2亿元,改善灌溉面积0.668万亩;完成了总投资近600亿元的吕梁山片区区域规划编制工作;涉及5个村的整村推进、连片开发工作成效显著,被市委、市政府评为先进县;完成通村水泥路建设里程42公里。农民工转移就业8.25万人,连续五年被授予“劳务输出示范县”、“劳动力转移就业先进县”等称号。
  二是重点项目顺利推进,产业项目实现突破发展。
  2012年,全县共安排重点项目83个,总投资200.76亿元,年内实际完成投资20.81亿元。其中总投资5.16亿元的中角工业园区道路建设、十里铺搬迁工程等20个项目已完工,占总数的35%;已开工建设51个,占总数的89.5%;6个项目未开工建设。投资6114万元的物流园区基础设施建设有序推进,同时对物流园区整体功能重新进行了定位,重新规划了园区布局,已有5个签约项目落户园区。年度计划投资2.6亿元的新奥交通清洁能源综合服务项目完成投资1.58亿元,购置了部分设备,并已开始土建施工;总投资超过10亿元的基泰液化气项目、知全物流和臻梦镁合金项目已完成各项前期审批工作;协调完成了枣林坪取水工程水文地质勘探,完成投资198万元;绥德火车站小区完成投资5080万元,完成1400米河堤工程和1.7公里进站道路,广场已开工建设,丁家沟桥梁完成初步设计;丁家沟搬迁工程完成投资3000万元,完成基础设施建设,剩余村民自建工程;307国道过境线完成投资4073万元,隧道工程已掘进250米;市一院医技综合楼建设项目完成投资1.2亿元,完成二层建设,住宅楼完成拆迁、安置等工作;疏属山汉画像石馆完成主体建筑、上山道路改造、和供电设施建设等,完成投资1000万元。
  三是城市建设力度持续加大,城市服务功能日趋完善。
  一是进一步加强城乡规划工作。《绥德县城总体规划》完成评审和城乡一体化规划、城市出入口景观规划、名州文化旅游古镇规划,详规覆盖率由2011年85%提高到90%。二是全力推进市政基础设施建设。名州广场、文化广场、街心花园、阿林大厦建设有序推进。三是在成功创建省级卫生县城基础上,全面启动了创建省级园林城市、省级文明城市、省级环保模范县城和国家级卫生县城为主要内容的“四城联创”工作;投资4300万元,实施了“五化”工程、210国道沿线集中整治以及高速公路出口到城区亮化、硬化工程,完成了龙湾山体亮化。四是全面提高城市管理水平。积极开展清理整顿建筑市场和土地专项执法行动,累计拆除违建房屋90孔间,拆除面积2750平方米,有效遏制了违法违章修建行为。五是继续强化城市综合治理工作。县城垃圾无害化处理率达100%,城市管理长效机制逐步形成。
  四是企改和国资管理不断深化,非公经济发展势头强劲。
  继续推进国企改革,完成了油脂厂、名州影院和农机公司的资产清查、产权界定、资产评估、确认和核实工作;积极推进百货公司和物资公司改制,启动电影院、福利公司改制。充分发挥国有资产运营公司、国有资产矿业投资开发有限责任公司职能优势,完善了征购辛店、裴家峁两村65亩国有建设用地和收回雕山村5亩建设用地相关产权手续。继续推行了非公有制重点企业挂牌保护、县级领导和部门包扶制度,通过发展中小企业创业园区引导中小企业二次创业。加强银企沟通,为企业引资、融资提供优质服务。2012年,全县中小企业和非公有制企业完成增加值21.56亿元,其中完成工业增加值4.12亿元,同比增加33%;实现营业收入52.70亿元,同比增加16%;实现利润3.85亿元,同比增加22%;实交税金6500万元。
  五是社会保障工作稳步推进,群众幸福指数不断提升。
  积极开展就业援助月、春风行动等专项就业服务活动,新增就业人数1872人,下岗失业人员再就业412人,其中就业困难人员再就业180人;超额完成城镇职工基本养老保险扩面任务,基本医疗保险参保率达到95%;社会养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数达到19.4万人,城乡居民保险参保人数达到13.8万人,农民工就业转移8.25万人。积极开展救灾救济工作,累计下达救灾资金235万元,同时全县广大干部职工和社会各界捐款273万余元,确保了受灾群众的生产、生活稳定。全面规范城乡低保业务,取消低保对象561户959人,新批城市低保对象513户651人、农村低保对象693户742人,累计发放五保补助资金324万元,启动城乡医疗救助“一站式”服务,下拨医疗救助资金482万元,有效缓解了困难群众的医疗难问题。按照每人1000元标准,累计救助城镇低保家庭考录大学生224 人,下拨160万元,救助农村贫困家庭大学生2230人,对三级以上贫困残疾人和部分四级残疾人实行生活补贴,对300名重度残疾人实行居家安养,办理了补助卡。保障性安居工程顺利推进,开工建设保障房1700套(户),竣工各类保障性住房1288套。城西惠民小区、城东安居小区进展顺利,爱民小区第三期廉租房正在实施道路硬化工程已分配入住。城区中心敬老院完成装修工程,义合镇区域敬老院投入使用。
  六是社会大局和谐稳定,群众安全感显著增强。
  安全生产继续以行业管理为主线,以安全监督管理为重点,严格落实安全生产责任制,突出抓好重点部位和薄弱环节的监管和整治,深入开展安全专项整治活动,坚决消除重大事故隐患,建立健全基层监管网络,四项主要考核指标“两上升一下降一持平”,总体形势平稳。全年共发生各类安全生产事故47起,死亡 14人,受伤8人,经济损失26.3万元,未发生一次死亡3人以上较大安全生产责任事故,各项安全指标持续下降,并全部控制在市上下达的控制指标以内。
  社会综治工作出台了《进一步深化“平安绥德”活动,切实提高“两率一度”的实施意见》、《进一步加强全县政法综治宣传工作的意见》,深入开展了综治维稳和平安建设工作;以打击毒品犯罪为突破口,开展打破警种限制、打破时间限制、打破区域限制,全警种参与大收戒行动,实现打击毒品违法犯罪“常态化”。在深入开展“四打击三整治三防范”等一系列严打专项行动基础上,结合社会治安防控体系“853”工程建设,加强街面巡逻守控工作力度,整治治安乱点和重点区域;严厉打击各类违法犯罪,刑事案件发案率与去年相比下降了21% ,“两抢两盗”案件发案率月最高降幅达86%;全县75%的行政村实现“零发案”,治安秩序明显好转,群众满意率和安全感明显提升。
  七是加强党风廉政建设,努力建设廉洁高效政府。
  按照《2012年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解一览表》要求,将党风廉政建设10个方面的工作任务细化为50个小项,并逐项分解落实到16个乡镇、18个牵头部门和36个主要承办单位。积极开展公车专项治理,研究制定超标车辆处理办法。切实加强重点项目、重点工作监督检查,对36个工程建设项目实施了三项制度,涉及资金12856万元,监督工程项目招投标52个,涉及资金13614.47万元。加强政府物资采购监督,监督物资采购138宗,预算2514万元,实际采购金额2186万元,节约资金13%。扎实开展“吃空饷”问题专项治理,核查出各类“吃空饷”人员共计263人,并责成相关部门按照政策规定进行了核减。累计接受群众来信来访52件(次),初核35件,办结19件,立案16件,结案11件,党政纪处分18人,警示训诫30人,为全县经济社会科学发展、跨越发展营造了良好的社会环境。

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