按照榆林市人力资源和社会保障局印发《关于榆林市社会保险基金管理巩固提升行动实施方案的通知》（榆政人社发〔2023〕285号）文件精神，为进一步巩固我县社会保险基金管理问题专项整治和提升年行动成果，全面提升社会保险基金管理水平，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实习近平总书记关于社保基金安全的重要指示批示精神，以推动构建安全规范的社会保障体系为总目标，坚持系统观念、目标导向，坚持底线思维、标本兼治，不断健全覆盖全险种、贯通全流程的社保基金风险防控体系。深入学习习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，切实担负起保障社保基金安全的政治责任，不断完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，持续强化人防、制防、技防、群防、联防“五防”协同，更加有力有效维护社保基金安全，促进我县社会保障事业高质量发展，增强人民群众获得感幸福感。

二、总体安排和工作目标

按照榆林市人社局统一部署，我县巩固提升行动按照深化整改（2023年6月-2024年5月）、强基固本（2024年6月-2025年5月）、全面优化（2025年6月-2026年5月）三个阶段分别部署实施，并按阶段安排印发工作要点。

通过持续深入清理社保基金管理问题存量，遏制问题增量，实现四个“全面提升”：一是进一步巩固社保基金管理正面教育、警示教育成果，常态化、制度化开展警示教育活动，全面提升社保工作人员维护社保基金安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是进一步完善社保基金管理制度体系，健全稽核内控制度，全面提升社保基金管理法治化水平。三是进一步推进业务、技术、数据的高效融合，全面提升信息化“技防”能力。四是进一步规范社保经办、加强群防群治，实行社保基金重大要情清单式管理，全面提升社保基金全流程全领域管理效能。

三、工作要求

开展巩固提升行动是深入学习贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措，要切实提高政治站位，充分认识防范化解社保基金管理风险的重要性、紧迫性，将巩固提升行动作为为民办实事的重要内容抓紧抓好，确保巩固提升行动取得实效。
    （一）提高政治站位，切实履行职责。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，持续学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实增强维护社保基金安全的思想自觉、政治自觉、行动自觉，从讲政治的高度深刻认识开展巩固提升行动的重要性、严肃性、紧迫性，树立大局意识、全局意识，及时研判、预防、应对重大风险问题，认真抓好贯彻落实。
    （二）逐项逐条落实，确保取得实效。社保政策、经办、信息、监督“四位一体”要形成工作合力，按照责任和分工完成好各自领域的工作任务。要逐条逐项对照落实，针对实际情况和重点风险问题，建立巩固提升行动工作台账，在落实过程中遇到的问题要找准症结，发挥主观能动性，攻坚克难使任务能够落地，确保工作质量，不断增强社保基金服务民生、抵抗风险的能力，推动我县社会保险事业高质量发展。

（三）加强督促指导，强化工作调度。我县对巩固提升行动实行双月督导调度，严格督办进度，发现问题和不足，不断总结好的经验做法。充分调动基层的积极性，群策群力查找不足，主动作为堵塞漏洞。局机关将对各单位落实行动组织抽查督查，对行动走过场、任务落实不力，效果不明显的单位，将通报批评并责令整改，追究责任。

四、组织保障

（一）动员部署。各单位要迅速召开巩固提升行动动员部署会议，传达市、县人社局有关会议精神，制定实施方案，组织开展巩固提升行动。

（二）机构保障。成立县人社局巩固提升行动领导小组，由人社局主要负责同志、分管负责同志，驻人社局纪检监察组组长、各相关股室及单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由工会主席王战荣同志兼任。
    （三）工作机制。在领导小组领导下，各单位按照职责主动开展社保基金巩固提升行动。局机关将根据行动开展情况，对各单位落实情况开展督导检查，对发现的社保基金管理重大问题，即时向领导小组报告，提出调度意见并组织落实处理。
    （四）责任分工。社保政策、经办、信息、监督部门各司其职、各负其责。要制定具体工作实施方案，及时部署，适时调度，强化督导，认真总结，切实抓好各自领域任务落实和问题整改。对照《绥德县社会保险基金管理巩固提升行动深化整改阶段工作要点》（见附件1),建立巩固提升行动工作台账，多措并举，保质保量完成巩固提升行动各项任务。
    （五）工作措施。紧密协作配合，形成维护社保基金安全的工作合力。加强基金管理日常自查自纠，强化督导调度和督导检查，对发现问题立行立改。对任务落实情况采取双月调度通报方式，督促问题整改落实。增强全链条全环节的抽查督查，加大与纪检监察部门的联防联治力度。局机关根据工作进展情况，对各经办中心开展不定时督导检查。

附件：绥德县社会保险基金管理巩固提升行动深化整改阶段工作要点.doc

                                   绥德县人力资源和社会保障局

                                          2023年8月3日