今年以来，面对复杂严峻的外部环境和疫情新变化新冲击，全县上下认真贯彻落实党中央决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作总要求，积极主动靠前服务，努力化解不利影响，不折不扣确保稳增长政策落地落实，前三季度，全县经济呈现出平稳向好的发展态势。

一、经济指标运行情况

全县实现生产总值77.53亿元，同比增长2.8%。其中，第一产业增加值5.38亿元，同比增长4.4%；第二产业9.09亿元，同比增长5.7%；第三产业63.05亿元,增速为2.3%。非公经济增加值38.19亿元，占GDP比重为49.27%。

（一）农业经济持续向好

全县实现农林牧渔业增加值5.9亿元，同比增长4.5%。全县实现农林牧渔业总产值10.3亿元，同比增长5.3%。粮食产量24.4万吨，同比增长37.62%；生猪出栏9.83万头，同比增长14.54%；牛出栏1215头，同比下降5.76%；羊出栏13.78万只，同比增长3.69%；肉类总产量1.06万吨，同比增长7.08%；禽蛋产量3479吨，同比下降8.93%。

（二）工业经济平稳增长

全县规上工业总产值同比增长12.2%。规上工业增加值同比增长1.2%，规下工业增加值同比下降0.9%。

（三）投资保持较快增长

全县固定资产投资同比增长64.6%。其中，民间投资同比下降75.9%，占全部投资的3.1%，占比较上年回落13个百分点。

（四）消费市场稳步复苏

全县实现社会消费品零售总额19.06亿元，同比增长10.7%。从经营地看，城镇地区增速高于乡村5.1个百分点，城镇市场增长好于乡村市场。从消费类型看，商品零售增速高于餐饮收入3.9个百分点。

（五）财政收入明显下降

全县实现地方财政收入0.85亿元，同比下降68.59%；地方财政支出27.98亿元，同比增长14.31%。总税收收入同比下降104.47%。

（六）居民收入持续稳定

城镇常住居民人均可支配收入累计完成26817元，同比增长5.3%；农村常住居民人均可支配收入累计完成10456元，同比增长6.2%。

二、存在的问题

（一）工业缺乏龙头企业

绥德县规上工业企业缺大少优，企业引领作用不大；工业产业层次低，以农产品加工为主，缺乏高附加值产品；企业创新及内生动能不足，市场竞争乏力。

（二）消费品市场低迷

绥德县限额以上批发企业以汽车销售、煤炭运销、建材批发等行业为主，易受政策及外在因素影响导致销售收入大起大落。受疫情反复影响，住宿餐饮企业营业状况较为低迷。

（三）民间投资支撑不足

1-9月，全县民间投资同比下降75.9%，低于固定资产投资增速140.5个百分点，占全部投资的比重为3.1%，占比较上年同期下降18个百分点。固定资产投资增长主要源于项目投资，1-9月，项目投资同比增长62.5%。

三、促进经济社会发展的建议

（一）优化产业结构，提升产业层次。一是做优做强支柱产业,加大对资源型优势产业布局，加强市场配置，促进产业转型升级，形成新的高水平的优势产业。二是大力发展服务业，提升交通运输业的基础配套、安全管理和服务效能，为居民出行、旅游观光创造环境；拓展消费领域，提升消费空间，激活消费市场；提高旅游综合能力，让旅游产业成为经济增长和可持续发展的重要推动力。

（二）增强企业发展后劲。一是加强对企业的技术扶持和专项升级升级的引导，以市场为导向，以本地资源为优势，引导企业引进先进技术，改造传统制造业工艺，提升产品附加值，加强产品推介力度，积极开拓新市场，强化产销协同，提高市场占有率。二是鼓励企业积极研发和技术升级，对企业产品创新和技术改造予以成果认定和奖励政策，增强企业发展后劲。

（三）多措并举提振消费信心，支持实体经济发展。一是继续以发放消费券、优惠券，扎实推进复商复市，快速有效刺激消费市场加快恢复，保持经济持续发展释放市场消费活力，形成消费-发展双向促进的良好态势。二是要加强舆论引导，大力宣传政府扶持优惠政策和市场繁荣预期，增强消费信心。三是举办频率更高、力度更大的促销活动，提升居民消费欲望。四是还要多方发力为企业纾困解难，持续推动稳经济各项政策的落地落实，推动阶段性税费减免或缓交税费和社保费用、帮助企业解决融资问题、用工问题等政策实施，在促就业、保民生上下足功夫，带动居民收入持续增长，从根本上提升消费能力。

（四）持续提振民营企业投资信心。落实好鼓励民间投资发展相关政策措施，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，鼓励民间资本采取多种方式规范参与政府和社会资本合作（PPP）项目，以政府投资引导带动民间投资持续健康发展，增强民营企业长期投资信心，不断提升我县民营经济活力。