2020年3月30日上午，市委宣传部、市委政法委、市政府新闻办和市扫黑办共同举行榆林市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任郭明雄、市纪委监委宣传部部长董明君、市公安局刑警支队支队长、扫黑办主任马锐出席发布会介绍我市2019年扫黑除恶专项斗争工作成效和2020年工作部署安排，并回答记者提问。

       发布会由市委宣传部副部长刘斌主持。省驻榆有关新闻媒体、榆林传媒中心记者参加了发布会。

发布辞

榆林市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任 郭明雄

各位来宾，新闻界的朋友们：

       大家好！感谢大家长期以来对榆林扫黑除恶专项斗争的关注和支持。

       今天，我们在这里召开榆林市扫黑除恶专项斗争第四次新闻发布会，通报全市扫黑除恶专项斗争有关情况。专项斗争开展以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和中省决策部署，凝心聚力、高位推动，依法打掉了一批黑恶势力，查处了一批涉黑涉恶违法犯罪分子，取得了阶段性成果。我们的主要做法是：

       一、在压实责任上持续发力，增强政治担当。市委和市政府高度重视，市委全委会、市委常委会、市政府常务会都对扫黑除恶专项斗争做出安排部署。市委书记戴征社、市长李春临靠前指挥,研究解决重大问题，带头包抓涉黑案件。3月11日全市扫黑除恶专项斗争领导小组2020年第1次(扩大)会议召开，对全年扫黑除恶专项斗争进行全面安排。市委常委、政法委书记张守华深入神木、榆阳等县市区调研督导,推动工作落实。市扫黑办及时分析研判、调整调度、强化措施、健全层层承诺、战果通报、督导检查等机制,推动工作落实。市专项斗争领导小组被评为全省先进。各县市区和成员单位及时研究推进措施,密切协作配合,形成了工作合力。

       二、在大案攻坚上持续发力，扩大打击战果。市法检公主要领导逐个听取重大案件办理、重要线索核查情况,建立“一提三异五专”等案件侦办工作机制，全力攻坚重点难点疑点案件。截至目前，全市共侦办涉黑案件13起，共打掉恶势力犯罪集团36个，恶势力犯罪团伙36个，破获9类涉恶案件2672起，抓获违法犯罪人员1988人，刑拘1719人，逮捕1414人，投案自首231人。全市检察机关共批捕涉黑涉恶案件115件373人，起诉60件399人。全市两级法院共受理涉黑涉恶71件383人，（其中涉黑案件7件152人，一审5件、二审2件；涉恶案件64件231人，一审49件、二审16件）。已审结案件共计52件，其中涉黑案件一审审结4件141人，判处死刑2人，无期徒刑1人，20年以上有期徒刑6人，10年至20年有期徒刑30人，5年至10年有期徒刑22人，5年以下有期徒刑69人，缓刑9人，免除刑事处罚2人；涉恶案件已审结48件171人（一审37件、二审11件），共判处20年以上有期徒刑1人，10年至20年有期徒刑11人，5年至10年有期徒刑25人，5年以下有期徒刑134人；受理涉伞案件3件3人，已结2案2人。特别是定边李正、李森、榆阳郭锐卓、府谷谈春平、绥德马军黑社会性质组织犯罪案的公开宣判，形成强大高压态势，起到明显震慑作用，助推全市社会治安秩序持续好转。全市刑事、治安警情同比分别下降15.7%和28.8%，全市公众安全感同比上升0.4%。

       三、在“打伞”“打财”上持续发力，确保除恶务尽。健全完善政法机关与纪委监委的涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”线索双向移送反馈机制，坚持查办案件与查处“保护伞”同步进行。截至目前,全市立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题138件，党纪政务处分197人，组织处理163人，移送检察机关24人。综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，依法精准查封、扣押、冻结涉案资产，坚决摧毁黑恶势力经济基础，共查封、扣押、冻结涉案资产4.53亿元。

       四、在组织建设上持续发力，夯实基层基础。始终把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的关键之举，按照“村‘两委’班子和主要负责人大起底”的要求，对全市2.2万余名村“两委”班子成员逐人资格联审，共审查出不符合条件的村“两委”干部332人，现已全部清理并补齐配强。2810个村实现“一肩挑”，占95.29%，创建946个四星级以上村党组织，整顿提升388个软弱涣散村党组织，基层政权得到巩固提升。坚持党建引领，全市189个乡镇党委政法委员全部配备到位，创新发展新时代“枫桥经验”，斩断黑恶势力向基层组织渗透的渠道。

       五、在综合治理上持续发力，加强行业监管。持续开展社会治安、矿产能源、道路交通等社会治理方面突出问题整治行动。市公安局共检查重点领域和行业场所17.6万余家次，排查“黑口子”等非法矿点1660处次，整治社会治安突出问题和重点地区196个、治安问题突出居民小区86个。市住建局开展房地产、物业、建筑市场专项整治行动，清收违规公积金贷款1.02亿元。市地方金融工作局着力化解民间借贷风险，累计为群众挽回损失约46亿元。市自然资源局深入矿产资源领域企业开展“入户大走访、线索大排查”专项行动，收回非法占用国有土地2020亩。市交通运输局有效解决汽车站、火车站周边非法营运和随意停车等问题。

       六、在专项整治上持续发力，改善治安环境。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，在全市范围内采取异地用警的方式开展了多轮次集中清查，共清查旅馆、网吧等行业场所1.2万余家次，停业整顿行业场所89家，限期整改147家，取缔46家。专项整治以来，共破获“黄赌毒”刑事案件117起，刑事拘留170人；查处“黄赌毒”行政案件585起，行政拘留862人，缴获毒品9499.2克，收缴、扣押赌资21.36万元。

       七、在宣传发动上持续发力，营造浓厚氛围。不断加强组织策划，创新宣传方式，通过主流媒体、社会面和互联网新媒体，多渠道、多形式、多层次持续宣传斗争成果。2019年全市共在各级各类媒体刊发扫黑除恶专项斗争类稿件18057篇。发动群众主动积极举报黑恶势力违法犯罪线索，共收到有效群众举报线索2052条，兑现举报奖金46.5万元，敦促229名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首，全市扫黑除恶知晓率为97.1%，同比上升11.02%。

       八、在问题整改上持续发力，整改效果明显。认真落实中央督导组“五个再一遍、三个大起底”和“一个重攻方向”要求，对照中央督导和“回头看”反馈问题，逐条逐项制定整改方案、整改措施，对相关案件和线索进行全面翻查，查漏补缺，确保存在问题整改落实到位。对全市“保护伞”为零、“断财”不足的案件进行逐案翻查深挖，共翻查案件12938起，通过翻查发现问题线索237条，新立案76起，刑事拘留123人。

       下一步，我们将紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，重点做好以下四项工作，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

       一是提高政治站位，坚决贯彻中央决策部署。深刻把握党中央关于扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义，围绕中心、服务大局，深入推进深挖整治，在破案攻坚、打财断血、打伞破网、行业治理方面不断实现新突破，推进扫黑除恶常态化。

       二是加大攻坚力度，持续扩大专项斗争战果。加强线索核查，开展集中攻坚行动。深化破案攻坚，坚持挂牌督办、领导包抓等制度，确保打深打透。强化打伞破网，对所有涉黑涉恶案件，坚持“两个一律”“一案三查”，进行深挖彻查。强力打财断血，健全完善多部门联动打财机制，彻底铲除黑恶势力经济基础。提高诉判质效，坚持依法规范办案，实行大案联办、难案精办、简案快办，确保每一起案件经得起法律和历史检验。

       三是推进重点整治，着力铲除黑恶滋生土壤。重点整治治安秩序混乱地区和黑恶问题多发行业，健全完善“一案一整治”工作机制，强化“三书一函”跟踪问效，推动刑事司法与行政执法有效衔接。重点整治基层建设薄弱环节，筑牢扫黑除恶的基层战斗堡垒。整治网络空间滋生漏洞，推行网上网下一体化打防管控模式，确保打准、打精、打实。

       四是健全长效机制，推动扫黑除恶常态化。健全依法严惩长效机制，总结线索核查、案件侦办、起诉审判和打伞破网、打财断血等方面的成功经验，确保对黑恶势力打早打小、打深打透。以开展市域社会治理“个十百千万”工程为抓手，加快推进市域社会治理现代化。完善基层矛盾化解机制，把问题解决在萌芽状态。完善加强农村基层组织建设、防范和整治“村霸”问题的长效机制。

       扫黑除恶是一场攻坚战，我们将坚持以人民为中心的发展思想，以真抓实干的作风，坚决打赢这场硬仗，向中央、省委和全市老百姓交一份满意答卷！

       谢谢大家！

记者提问环节

       文化艺术报记者：扫黑除恶专项斗争开展以来，特别是2019年，全市纪检监察机关扫黑除恶“打伞破网”工作取得了哪些战果，今年有哪些工作举措？

       董明君：感谢您的提问，同时也感谢新闻媒体一直以来对纪检监察机关扫黑除恶“打伞破网”工作的关注和支持。

       截止目前,全市纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题138件,党纪政务处分197人，组织处理163人，移送检察机关24人。其中，立案查处“保护伞”问题59件130人（涉及县处级干部4人、乡科级干部54人），给予党纪政务处分97人，组织处理19人，移送检察机关20人。全市因推动扫黑除恶专项斗争不力等问题问责151人，给予党纪政务处分9人，组织处理142人。

       今年，我们将重点强化六项措施：

       一是扎实推进督导整改。在全市纪检监察机关开展一次中央督导反馈问题整改情况“回头看”，聚焦重点问题、重点领域和重点案件，举一反三、查漏补缺，推动整改成效最大化。

       二是持续保持高压态势。严格落实“两个一律”“一案三查”要求，聚焦公职人员涉黑涉恶违法犯罪7类案件，对每一起涉黑涉恶案件都深挖彻查其背后的腐败问题和“保护伞”。

       三是切实抓好专项整治。继续深化对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治。

       四是严肃开展追责问责。对专项斗争中出现的形式主义官僚主义问题，既要严肃追究直接责任，还要严肃追究有关领导人员责任。

       五是健全完善工作机制。创新线索核查机制，探索建立线索核查终身负责制，完善纪检监察机关与政法机关办案会商机制，完善公安、纪检监察“双专班”侦办模式，切实提高办案质量。

       六是通报曝光典型案件。市纪委监委将及时公布重点案件审查调查信息、通报“打伞破网”工作情况。届时请大家关注市纪委监委网站和微信公众号发布的信息。

       谢谢！

       陕西农村报记者：2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，今年公安部门的扫黑除恶工作重点有哪些？

       马锐：今年是扫黑除恶专项斗争的第三年，也是实现三年为期目标的决战决胜之年。公安机关将深入贯彻中省市关于扫黑除恶的决策部署，继续高位推动，持续发力，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。重点做好以下四方面工作：

       一是继续加大破案攻坚，持续保持严打高压态势。一方面，要继续加大在侦案件侦办进度，力争尽快进入诉讼审判环节，掀起一波又一波强大声势。另一方面，要继续加大破案攻坚力度，对群众反复举报案件、挂牌督办案件和涉黑涉恶人员在逃案件进一步深挖彻查，力争再抓获一批潜藏蛰伏的黑恶违法犯罪分子，突破一批有影响的大要案件，以实际打击战果取信于民。

       二是继续加强线索核查，积极回应群众期待。我市举报线索相对较多，公安机关压力也很大，目前，公安机关已经安排部署了为期100天的扫黑除恶线索核查“清仓见底”百日攻坚行动，进一步加快线索核查进度，力争通过线索核查，发现一批重点违法犯罪线索，推动重点线索转化成案，确保应查尽查、深挖彻查、查清查透，争取得到线索举报人的满意认可。

       三是加大行业领域整治，助推社会治安环境好转。结合防风险、保安全、护稳定工作，以群众反映强烈的治安突出问题和重点行业领域为突破口，以矿产资源、金融、市场、交通、住建、文化娱乐、电信互联网等黑恶问题多发的行业领域为重点，会同相关行业监管部门持续加大专项整治力度，进一步助推行业监管措施的完善落实，实现以案促治、以案促建的目的。

       四是进一步健全完善工作机制，推动长效常治。坚持稳中求进，坚持边推进、边总结、边提高，全面梳理线索核查、案件侦办中形成的有益做法，认真总结扫黑除恶专项斗争的成功经验，研究制定提升专业打击能力水平的制度性举措，形成源头治理、系统治理的长效机制。

       我们有信心，有决心，通过三年的不懈努力，让黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，治安乱点得到全面整治，让人民群众的安全感、满意度得到明显提升。