一、重点项目进展情况

2019年全县共安排重点项目156个，总投资273.38亿元。其中续建项目31个，总投资69.53亿元，年度投资27.71亿元;新建项目68个，总投资102.32亿元，年度投资46.42亿元;前期项目57个，总投资101.53亿元。2019年度共安排新续建项目99个，年度投资74.33亿元。截至目前，已开（复）工项目62个（完工6个），开（复）工率62.63%;完成年度投资33.79亿元，完成年度投资任务45.46%。未开（复）工项目37个总投资82.23亿元，年度投资27.22亿元，占年度投资任务36.62%。

重点续建项目31个已复工22个（完工1个），重点续建项目复工率70.97%,完成投资20.50亿元, 完成年度投资任务73.98%。未复工9个项目总投资16.99亿元,年度投资5.56亿元，占年度投资任务20.06%,其中未复工项目中1个项目进入招标阶段，8个项目正在复工准备。

重点新建项目68个已开工40个(完工5个), 重点新建项目开工率为58.82%；完成投资13.29亿元，完成年度投资任务28.63%。未开工项目28个总投资65.24亿元，年度投资21.66亿元，占年度投资任务46.66%,其中未开工项目中1个项目进入招标阶段,27个项目正在开展前期工作。

二、存在的问题

从目前情况来看，2019全县重点项目建设存在着不少问题。集中表现在以下方面：

一是重点项目开（复）工率低，完成投资率低。目前已进入10月下旬，重点续建项目复工率仅为70.97%,完成年度投资任务仅为73.98%;重点新建项目开工率仅为58.82%,完成年度投资任务仅为28.63%。37个未开（复）工项目年度投资27.22亿元，占年度投资任务36.62%,重点项目完成年度建设任务十分艰巨,形势不容乐观。

二是部分项目包抓领导和责任单位对重点项目建设工作重视不够,工作责任落实不到位，重点项目工作推进严重滞后。对新建项目前期工作和续建项目复工工作抓的不紧，主动解决制约项目顺利推进的问题和矛盾不够。

三是宏观审批部门之间协调配合和共同推进项目力度不够，存在推诿扯皮，影响全县重点项目建设的整体推进和完成。

四是政府投资项目普遍存在资金缺口大，项目包抓领导和责任单位争取项目资金主动性不够，等靠要思想严重。

三、建议及意见

重点项目能否有效实施直接决定固投任务能否顺利完成,影响全县经济社会持续健康发展，按照省市追赶超越和扩大有效投资的要求，完成重点项目建设任务势在必行，为此，提出如下几点建议。

一是按照追赶超越要求。各项目包抓领导和责任部门单位要抓紧解决制约项目推进的问题，续建项目10月底全部复工；新建项目要切实加快项目前期工作，10月底80%达到开工建设。10月底不能开（复）工项目，包抓领导和责任部门单位要向县委、县政府作出书面情况说明。

二是已开工项目要充分利用建设工程施工黄金时间，抢抓工期，加大建设力度，加快建设步伐，确保如期完成年度建设任务。未开工项目要进一步强化组织领导，层层落实责任，抓紧做好项目立项、初步设计、预算审查、招投标等前期工作及开工工作。

三是发改、资源规划、住建等宏观部门要加强协调配合，强化指导，主动服务，切实提高审批效率，积极协助项目建设单位办理审批相关手续，共同推进重点项目建设。

四是“抗大”纪念馆、县委党校干部教育基地、马如龙廉政文化园、芋则沟大桥等18个未完成立项项目，要加快编制可行性研究报告或项目建议书,办理选址意见、用地预审意见、环评意见、社会稳定风险评估等立项前置手续。

五是第七小学、大理河河道治理、名州大道、新建革命历史纪念馆等10个项目包抓领导和责任部门单位，要主动解决项目存在的问题和矛盾，确保按时开工建设。城东完全中学、第十一幼儿园、灾毁农田修复、地质灾害隐患治理等13个项目包抓领导和责任部门单位，要加强重点项目资金争取和筹措工作，主动与省市业务部门对接，争取和落实政府投资项目专项资金，确保重点项目顺利推进。

六是根据《绥德县重点建设项目管理办法》，对重点建设项目实行动态管理。对个别重点项目因上级计划调整或土地、资金无法落实，年内无法实施的项目调整为前期项目，由项目责任单位向发改局提出书面申请材料，由发改局调整后提交县政府常务会议研究。

绥德县发展改革和科技局

2019年10月25日