感情和信任奠定脱贫之基 产业与设施拓开致富之路

             ——市纪委监察局驻村联户扶贫工作纪实

（2016年3月）

按照全市扶贫工作安排，市纪委、监察局包扶绥德县义合镇胡家沟村。我们紧紧围绕精准扶贫工作要求，多方争取项目资金，大力建设基础设施，深入发展脱贫产业，仅用了一年时间，就帮助该村完成了人均收入三年翻一番的扶贫任务，在贫困户增收和整村脱贫两个方面同时获得双丰收，取得了喜人成效。

一、入户调查，了解该村基本情况

经工作队驻村入户调查了解，全面细致地弄清了该村基本村情。该村地处绥德县义合镇东南9公里处，土地总面积1504亩。共有114户478口人，原在册户贫困户45户153人，经我们帮扶，已脱贫40户143人，现又重新确认贫困户口11户22人。驻村扶贫前，该村人均纯收入2730元，收入来源主要是劳务输出和传统种植。

二、考察调研，确立产业脱贫规划

调研中发现，传统种植业收入整体较低，以玉米为例，平均亩产不过千斤、亩产收入千元左右。而苹果商品果收入较高，套袋商品果亩产收入可达1.08-2.04万元，比传统种植业亩产高达10-20倍。这一发现让我们很震惊，同时帮助该村制定了发展700亩优质果园的规划。

邀请的果业专家在调研中发现，该村老果树病害多发，与营养长期不足、土壤有机质含量偏低有关。有机肥成本太高，专家建议施农家肥最好施沼渣沼液以改良土壤。这就需要配套发展畜牧业，才能提供足量的农家肥和沼渣沼液。经赴多地考察调研，逐步淘汰了奶牛、肉牛、肉羊、肉驴、养鸡、养猪等养殖项目后，最后决定发展经济效益最高的奶羊养殖产业，并制定了生产加工鲜羊奶和酸羊奶产业发展规划。

三、攻坚克难，发展脱贫致富产业

在深入调研和考察的基础上，我们发展了苹果和羊奶“两个一千万元脱贫产业”。一是帮扶该村科学管护700亩果园，力争在2020年所产优质商品果，年销售收入达到1200万元。2014年6月我们只推行苹果套袋这一项措施后，每斤苹果售价竟比2013年提高了6－12倍，苹果亩产收入达到了3－6万元，不到一年时间就实现了贫困户年收入三年翻一番的扶贫任务，首战即告捷，取得了“开门红”的喜人成果。二是与当地民营企业合资兴办奶羊养殖场，生产鲜羊奶和酸羊奶，力争在2018年销售收入达到1000万元。通过发展这两项产业，预计在2020年该村人均年收入将超过4万元。

四、协调争取，建设生产生活设施

2014－2015年，我们争取了240多万元资金实施了9个基础设施建设项目。一是争取22万元为贫困户提供360只羊，为脱贫工作奠定了坚实基础。二是争取20万元用于淤地坝加固和防洪道建设，为村民安全增产提供了坚强保障。三是争取40万元用于抢险救灾，挽救了另一座较大型淤地坝。四是争取30万元用于合资兴办奶羊养殖场，为羊奶产业燎原发展提供了火种。五是协调电信公司安装30多万元的C网直放基站，解决该村手机信号弱、通信不畅的问题。六是争取45万元硬化山间生产道路，解决村民生产生活不便的问题。七是争取25万元建设村文化阵地，解决村委会办公紧张的问题。八是争取30万元完善供水设施，全面解决该村饮水问题。九是协调长庆油田钻采队出资7万元，及时处置了山体滑坡事故，保护了群众生命财产安全。

五、真抓实干，奠定感情信任基础

让贫困农户挣钱，难；但让贫困农户出钱，更难！我们很难说服贫困户投资发展脱贫产业。建立与群众之间的感情，用真诚的态度和真挚的感情就可以；但取得群众的信任，则需要将产业发展成功。一方面，群众觉得干部帮老百姓挣钱发财就像天上掉馅饼一样不可思议，从没见过也没听过，实在不敢相信。另一方面，贫困农户对发展产业感到陌生，对不可预知的风险感到担忧，害怕承担失败的风险，大多持观望态度，拒绝投入资金和劳力。群众的眼睛果然是雪亮的，在你没有做到之前，多美丽的画饼，他们也不会相信。这就需要我们进一步深化工作，继续努力，让产业成功赢利，让他们真正提高了收入，实实在在得到了实惠，他们才会相信我们。

下一步，首先，我们计划进一步争取资金，将该村部分山地改造成宽条梯田，并硬化贫困户庭院。其次，强化对贫困户的宣传和培训，解放思想，提升能力。最后，进一步做大做强脱贫产业，拓展苹果和羊奶两个市场，实实在在地增加贫困户的收入，帮扶贫困户真正实现脱贫致富。